နိဒါန္း
လြတ္လပ္ျခင္း၊ တရားမွ်တျခင္းႏွင့္ ျငိမ္းခ်မ္းေရးတို႔ကို လူသားထုတရပ္လံုးအတြက္ အသိအမွတ္ျပဳ ေဖၚ ေဆာင္ႏိုင္ရန္ျဖစ္ေၾကာင္း ကုလသမဂၢ၏ လူ႔အခြင့္အေရးေၾကညာစာတမ္းအစတြင္ ရည္ညႊန္းဖြင့္ဆို ေဖၚျပခဲ့သည္။ လူ႔အဖြဲ႔ အစည္းတြင္ လြတ္လပ္မႈမရွိလ်င္ တရားမွ်တမႈကို ေဖၚေဆာင္ႏိုင္မည္ မဟုတ္ေပ။ တရားမွ်တမႈမရွိလ်င္လည္း ျငိမ္းခ်မ္းေရး ဆိုသည့္စကားရပ္မွာ မည္သို႔မွ် အဓိပၸါယ္ရွိႏုိင္ေတာ့မည္ မဟုတ္ေပ၊၊ တရားမွ်တမႈကို ရွာေဖြရာတြင္ ေရြးခ်ယ္ရန္ နည္းလမ္း မ်ားစြာရွိသည္။ ယခင္က တရားမွ်တမႈကို ဂလဲ့စားေခ်ျခင္း၊ အၾကမ္းဖက္ေျဖရွင္းျခင္းစသည့္ နည္းလမ္းမ်ားျဖင့္ ရွာေဖြၾကရာမွ ယခုအခါတြင္ အမွန္တရားကို လူအမ်ားသိရွိလာေအာင္ သတင္းစာမီဒီယာလုပ္ငန္းမ်ားမွ‚င္း၊ အစိုးရအာဏာပိုင္အဖြဲ႔ အစည္းမ်ားအား ဆြဲေဆာင္စည္းရံုး၍ေသာ္‚င္း၊ ႏိုင္ငံေရးအင္အားစုမ်ားက ဖိအားေပးျခင္းျဖင့္ေသာ္‚င္း အစရွိသည့္ နည္းလမ္းမ်ားျဖင့္ တရားမွ်တမႈကို ေဖၚေဆာင္ႏိုင္ၾကျပီျဖစ္သည္၊၊
သုိ႔ေသာ္ အာဏာရွင္စနစ္လက္ေအာက္ရွိ တုိင္းျပည္နယ္နမိတ္၊ အကန္႔အသတ္မ်ားထဲ၌ လူ႔အခြင့္အေရး လႈပ္ရွားမႈ မ်ားကုိ ðပလုပ္၍မရႏုိင္။ ထုိအခါ အခြင့္အေရးလႈပ္ရွားသူမ်ားက အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာမွာရွိေသာ တရားဥပေဒသေဘာတရားႏွင့္ လုပ္ထုံး လုပ္နည္းမ်ား၏ အကူအညီကုိ ရယူရန္óကိးစားလာၾကသည္။ ထုိႀကိဳးစားမႈႏွင့္အတူ ေခတ္၏ သေဘာသဘာဝကလည္း ေျပာင္းလဲလာသည္။ ၁၉၉၁ တြင္ ဆုိဗီယက္႐ုရွားòပိကြဲသြားၿပီးေနာက္ စစ္ေအးတုိက္ပြဲအဆုံးသတ္ကာ ဝါဒေရးရာကိုအေျခခံ၍ လက္နက္အကူအညီေပးမႈမ်ဳိး မည္သည့္ႏုိင္ငံကမွ မလုပ္ေတာ့။ တခ်ိန္က ဗမာျပည္ကြန္ðမနစ္ပါတီသည္ တ႐ုတ္ျပည္မွ လက္နက္ အကူအညီမ်ား ရခဲ့ဘူးသည္။ ဦးႏု၏ ျပည္ခ်စ္ပါတီကုိ အေမရိကန္က ကူညီခဲ့ဘူးသည္။ ယခုေခတ္တြင္ ထုိအကူအညီမ်ဳိး မရႏုိင္ ေတာ့။ အၾကမ္းဖက္သမားမ်ားႏွင့္ ဆက္သြယ္မွသာ လက္နက္အကူအညီ ရခ်င္ရအုန္းမည္။ ႏုိင္ငံေရးေနာက္ခံ႐ုိး႐ုိးျဖင့္မူ လက္ နက္ကုိင္အကူအညီကုိ ေမွ်ာ္လင့္၍မရႏုိင္ေတာ့ေပ။
ထုိ႔အျပင္ ျပည္တြင္းဥပေဒကုိ နားလည္တတ္ကြၽမ္း႐ုံ၊ ကုိးကားက်င့္သုံး႐ုံမွ်ျဖင့္ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းတခု၊ ႏုိင္ငံတႏုိင္ငံကုိ ðပျပင္ေျပာင္းလဲ၍ မရႏုိင္။ တရားမဥပေဒ၊ ျပစ္မႈဆုိင္ရာဥပေဒမ်ားကုိ မည္မွ်ပင္ ႏွံ႔စပ္ေမႊေႏွာက္ႏုိင္ပါေစ ႏုိင္ငံကုိအေျပာင္းအလဲ ðပလုပ္ရန္ óကိးစားရာ၌ အခက္အခဲရွိသည္။ ႏုိင္ငံတကာႏွင့္ဆက္စပ္၍ ဥပေဒမ်ား၊ ႏုိင္ငံတကာခုံ႐ုံးဖြဲ႔စည္းလုပ္ေဆာင္ပုံမ်ား အေၾကာင္းကုိ နားလည္ထားရန္ လုိအပ္သည္။ သုိ႔မွသာ ႏုိင္ငံတကာရွိ မည္သည့္အဖြဲ႔အစည္းမ်ားႏွင့္ ဆက္စပ္လုပ္ကုိင္ရမည္၊ ႏုိင္ငံတကာသုိ႔ ထုိးေဖါက္ႏုိင္ေအာင္ မည္သုိ႔óကိးစားရမည္ကုိ သေဘာေပါက္သိရွိမည္။
ျမန္မာျပည္၏ လူ႔အခြင့္အေရးဆုံး႐ႈံးေနရေသာ လက္ရွိအေျခအေနအား တုိးတက္ေျပာင္းလဲေအာင္လုပ္ေဆာင္ရာ၌ ႏုိင္ငံတကာႏွင့္ ဆက္စပ္လႈပ္ရွားႏုိင္ျခင္းသည္ အေရးႀကီးသည္။ မိမိတုိ႔၏လႈပ္ရွားမႈသည္ တရားမွ်တ မွန္ကန္ေၾကာင္း ကမBာက သိေအာင္ သက္ေသျပႏုိင္ဖုိ႔လုိအပ္သည္။ ႏုိင္ငံတကာမွတုိးျမင့္ရရွိလာေသာ အကူအညိမ်ားႏွင့္ ေပါင္းစပ္လုပ္ကုိင္လွ်င္ အေျပာင္းအလဲကုိ ပုိမုိျမန္ဆန္ေစမည္။ သုိ႔အတြက္ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒႏွင့္ ႏုိင္ငံတကာလူ႔အခြင့္အေရးဥပေဒမ်ားကုိ သိရွိေအာင္ ေလ့လာၾကရမည္။ ႏုိင္ငံတကာ၏ ဖြဲ႔စည္းလုပ္ေဆာင္ပုံစနစ္ကုိ မိမိတုိ႔အတြက္ အသုံးခ်ႏုိင္ရမည္။ ဤရည္ရြယ္ခ်က္မ်ားျဖင့္ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒမ်ားကုိေလ့လာျခင္းသည္ ယေန႔အခ်ိန္အခါ၏ လုိအပ္ခ်က္တရပ္ျဖစ္လာေလသည္။
ႏုိင္ငံတကာဥပေဒ၏ဇစ္ျမစ္
ႏုိင္ငံတကာဥေပေဒေပၚေပါက္လာသည့္ အေျခခံအေၾကာင္းတရား ၂ ခ်က္ရွိသည္။ ယင္းတုိ႔မွာ
(၁) ႏုိင္ငံတကာ ဓေလ့ထုံးတမ္းဥပေဒ ႏွင့္
(၂) ႏုိင္ငံတကာစာခ်ဳပ္မ်ား၊ သေဘာတူညီခ်က္မ်ား တုိ႔ျဖစ္သည္။
ႏုိင္ငံတကာဓေလ့ထုံးတမ္းဥပေဒ
ဓေလ့ထုံးတမ္းဆုိသည္မွာ လူအမ်ားအစဥ္အဆက္ ကာလၾကာရွည္လက္ခံက်င့္သုံးလာသည့္ အေလ့အထ၊ လုပ္ထုံး လုပ္နည္းႏွင့္ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ားကုိ ဆုိလုိသည္။ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းတခုခ်င္းစီ၌ ဓေလ့ထုံးတမ္းမ်ားရွိသကဲ့သုိ႔ တႏုိင္ငံႏွင့္ တႏုိင္ငံ ဆက္ဆံရာ၌ အေျခခံသည္ ႏုိင္ငံတကာဓေလ့ထုံးတမ္းမ်ားလည္းရွိသည္။
ဥပမာ ပင္လယ္ဓားျပကိစၥ၊ ပင္လယ္ထဲတြင္ ဓားျပတုိက္မႈေၾကာင့္ ဖမ္းဆီးမိခဲ့လွ်င္ မည္သည့္ႏုိင္ငံသားျဖစ္ေစ အခင္း ျဖစ္ရာ သက္ဆုိင္သည့္ႏုိင္ငံက အေရးယူခြင့္ရွိသည္။ ထုိသူမ်ား၏ ဆုိင္ရာမိခင္ႏုိင္ငံမွ ဝရမ္းေတာင္းျခင္း၊ အမိန္႔ေတာင္းျခင္း၊ ဆုိင္ရာအစုိးရႏွင့္ ၫ‡ိႏႈိင္းျခင္းတုိ႔လုပ္ရန္ မလုိအပ္ေပ။ ပင္လယ္ဓားျပမ်ားကုိ အေရးယူရင္းႏွင့္ ႏုိင္ငံတကာမွ ထုိထုံးတမ္း စဥ္လာကုိ ဥပေဒကဲ့သုိ႔ က်င့္သုံးလုိက္နာလာၾကျခင္းျဖစ္သည္။ ယင္းကုိ ႏုိင္ငံတကာဓေလ့ထုံးတမ္းဥပေဒဟု ေခၚသည္။ ႏုိင္ငံ မ်ား၏ ပင္လယ္ေရပုိင္နက္ သတ္မွတ္ေသာကိစၥ၌လည္း ထုိကဲ့သုိ႔ပင္ျဖစ္သည္။ ပထမ၌ တခ်ဳိ႔ႏုိင္ငံမ်ားက ၁၂ မုိင္၊ တခ်ဳိ႔က မုိင္ ၂ဝဝ သတ္မွတ္ၾကသည္။ ထုိသုိ႔ မုိင္၂ဝဝ ႏွင့္ ၁၂ မုိင္ကြာျခားရျခင္းမွာ ဖြံ႔òဖိးၿပီးႏုိင္ငံမ်ားက ႏုိင္ငံတကာေရပုိင္နက္တဝွမ္း ျဖန္႔က်တ္လႈပ္ရွားႏုိင္စြမ္းရွိေသာအခါ ႏုိင္ငံမ်ား၏ ေရပုိင္နက္ကုိ ၁၂ မုိင္ေလာက္အတြင္းသာ ကန္႔သတ္ထားေစခ်င္ၾကသည္။ သုိ႔မွသာ ၁၂ မုိင္ေက်ာ္ေနရာကုိ ႏုိင္ငံတကာေရပုိင္နက္သတ္မွတ္၍ ‚င္းတုိ႔ဝင္ထြက္သြားလာလုပ္ကုိင္ႏုိင္ၾကမည္ျဖစ္သည္။ သုိ႔ေသာ္ ျဖန္႔က်တ္လႈပ္ရွားႏုိင္စြမ္း အကန္႔အသတ္ရွိသည့္ ဖြံ႔òဖိးဆဲႏုိင္ငံမ်ားက ၁၂ မုိင္ကုိလက္မခံ။ သူတုိ႔လက္လွမ္းမီ သေလာက္ႏွင့္ ပုိင္ပုိင္ႏုိင္ႏုိင္လုပ္ကုိင္ႏုိင္သည့္ မုိင္ ၂ဝဝ ကုိသာ သတ္မွတ္ၾကသည္။ လက္ေတြ႔၌ ကမBာေပၚတြင္ ဖြံ႔òဖိးဆဲႏုိင္ငံ မ်ားက အမ်ားစုျဖစ္ရာ ေရပုိင္နက္ မုိင္ ၂ဝဝ သတ္မွတ္ျခင္းသည္ ႏုိင္ငံတကာမွလက္ခံက်င့္သုံးသည့္ ဓေလ့ထုံးတမ္းဥပေဒ ျဖစ္ လာေလသည္။
စာခ်ဳပ္မ်ား၊ သေဘာတူညီခ်က္မ်ား။
စီးပြားေရး၊ ကုန္သြယ္ေရး၊ အက်ဥ္းသားလဲလွယ္ေရး စသျဖင့္ အေၾကာင္းကိစၥရပ္တခုအတြက္ ႏုိင္ငံတခုႏွင့္တခု ၾကားတြင္ သေဘာတူညီခ်က္ðပလုပ္ကာ စာခ်ဳပ္ၾကသည္။ တခ်ဳိ႔ ႏွစ္ႏုိင္ငံထက္ပုိေသာ ႏုိင္ငံအမ်ားအၾကားတြင္ စာခ်ဳပ္ၾက သည္။ ႏုိင္ငံအမ်ားစုေဝးေဆြးေႏြးၫ‡ိႏႈိင္းရင္းျဖင့္ အမ်ားလက္ခံသည့္ သေဘာတူညီခ်က္မ်ား၊ ေၾကျငာခ်က္မ်ား ထြက္ေပၚလာ သည္။ ‚င္းတုိ႔မွာလည္း ႏုိင္ငံတကာဥပေဒ၏ အေျခခံအေၾကာင္းတရားမ်ားပင္ ျဖစ္သည္။
အစဥ္အလာႏုိင္ငံတကာဥပေဒ
အစဥ္အလာႏုိင္ငံတကာဥပေဒသည္ ႏုိင္ငံတခုတြင္ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ အေရးအႀကီးဆုံးျဖစ္သည္ဟူေသာ အေျခခံအယူအဆကို အေလးအနက္ထားသည္။ ႏုိင္ငံတခုအတြင္းရွိ အစုိးရႏွင့္ ျပည္သူတုိ႔ၾကား ျဖစ္ပြားတတ္ေသာ ျပႆနာ မ်ားသည္ ထုိႏုိင္ငံ၏ ျပည္တြင္းေရးသာျဖစ္သည္ဟု ကမBာ့ႏုိင္ငံအမ်ားစုက လက္ခံထားသကဲ့သုိ႔ အစဥ္အလာ ႏုိင္ငံတကာ ဥပေဒကလည္း လက္ခံထားသည္။ အထက္ပါစဥ္းစားေတြးေခၚခ်က္အရ အစဥ္အလာႏုိင္ငံတကာဥပေဒသည္ ႏုိင္ငံတခုႏွင့္ တခုအၾကား ျဖစ္ပြားေသာ ျပႆနာမ်ားကုိသာ ဝင္ေရာက္ေျဖရွင္းေပးသည္။ အစုိးရႏွင့္ ျပည္သူတုိ႔အၾကား ျဖစ္ပြားေသာ သူ႔ ျပည္တြင္းေရး ျပႆနာမ်ားကုိ ဝင္ေရာက္ေျဖရွင္းေပးျခင္း မðပေခ်။
အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ
ႏုိင္ငံတႏုိင္ငံတြင္ ေအာက္ပါ အေျခခံအခ်က္ေလးခ်က္ႏွင့္ ျပည့္စုံမွသာ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကုိ က်င့္သုံးႏုိင္သည္။
(၁) နယ္ေျမ
(၂) လူဦးေရ
(၃) အုပ္ခ်ဳပ္မႈအာဏာ
(၄) အစုိးရ စသည္တုိ႔ျဖစ္သည္။
ဤအခ်က္ေလးခ်က္ႏွင့္ျပည့္စုံပါက ႏုိင္ငံေတာ္ဟုေခၚသည္။ ႏုိင္ငံေတာ္တြင္ လုပ္ပုိင္ခြင့္အာဏာ အျပည့္အဝရွိသည္။ ထုိသုိ႔လုပ္ပုိင္ခြင့္အာဏာ အျပည့္အဝရွိျခင္းကုိ ကုိယ္ပုိင္ျပဌာန္းခြင့္ဟုေခၚသည္။ လြတ္လပ္စြာ ကုိယ္ပုိင္ဆုံးျဖတ္ႏုိင္ခြင့္၊ ကုိယ္ ပုိင္ ရပ္တည္စီမံပုိင္ခြင့္တို႔ျဖစ္သည္။ လူအမ်ားစုေဝးေနထုိင္ေသာ နယ္ေျမတခုတြင္ ကုိယ္ပုိင္ျပဌာန္းခြင့္ က်င့္သုံးႏုိင္ခြင့္ ရွိေစရ မည္။ ထုိနယ္ေျမတြင္ေနထုိင္ေသာ ျပည္သူလူထုကုိ အသိအမွတ္ðပရမည္။ အုပ္ခ်ဳပ္သူအစုိးရက ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္မႈ ေပး ရမည္။ ဖြံ႔òဖိးတုိးတက္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ေပးရမည္။ အစုိးရ၏ မည္သည့္လုပ္ေဆာင္ခ်က္ကမွ ျပည္သူလူထု၏ အေျခခံအခြင့္ အေရးမ်ားကုိ မထိပါးသင့္ေပ။ ကုိယ္ပုိင္ျပဌာန္းခြင့္၏အေျခခံအရ လူတဦးခ်င္းစီ၌ သူ႔ၾကမၼာ သူဖန္တီးခြင့္ရွိသကဲ့သုိ႔ ႏုိင္ငံတုိင္း၌ လည္း ကုိယ့္ၾကမၼာ ကုိယ္ဖန္တီးခြင့္ရွိေပသည္။
မိမိႏွစ္သက္ေသာဥပေဒကုိ မိမိဖာသာ ျပဌာန္းခြင့္ရွိသည္။ မိမိႏွစ္သက္ေသာအစုိးရကုိ ကုိယ္တုိင္ေရြးခ်ယ္ႏုိင္ခြင့္ ရွိ သည္။ မိမိလုိလားေသာ တရားစီရင္ေရးစနစ္ကုိ က်င့္သုံးခြင့္ရွိသည္။ ႏုိင္ငံအတြင္း ျဖစ္ေပၚလာေသာျပႆနာမ်ားကုိ မိမိစိတ္ တုိင္းက် ေျဖရွင္းခြင့္ရွိသည္။ ဤသည္ပင္ ႏုိင္ငံတခု၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာျဖစ္ေပသည္။ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ လူထု ႏွင့္အစုိးရ အျပန္အလွန္အသိအမွတ္ðပသည့္သေဘာကုိ အေျခခံသည္။ ႏုိင္ငံတႏုိင္ငံ၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကုိ အျခားႏုိင္ငံ မ်ားက ေလးစားမႈမရွိလွ်င္ ႏုိင္ငံတႏုိင္ငံက အျခားတႏုိင္ငံ၏ ျပည္တြင္းေရးျပႆနာကုိ အခ်ိန္မေရြး ဝင္ေရာက္စြက္ဖက္ႏုိင္ သည့္ အေျခအေနမ်ဳိးသုိ႔ ေရာက္သြားေပလိမ့္မည္။ ႏုိင္ငံတုိင္း၌ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ အဓိကအက်ဆုံးျဖစ္သည္ ဟူသည့္ အခ်က္ေပၚ အေျခခံ၍ အစဥ္အလာႏုိင္ငံတကာဥပေဒက စဥ္းစားျခင္းျဖစ္သည္။ ထုိကဲ့သုိ႔ ႏုိင္ငံတခုႏွင့္တခုအၾကား ျဖစ္ပြား ေသာျပႆနာမ်ားအား သက္ဆုိင္ရာႏုိင္ငံမ်ား၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကုိမထိပါးေစပဲ မည္ကဲ့သုိ႔ေျဖရွင္းေပးႏုိ္င္မည္နည္းဆုိ ေသာ စဥ္းစားခ်က္အေျခခံမွ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒ ေပၚေပါက္လာျခင္းျဖစ္သည္။
ႏုိင္ငံတကာဥပေဒ
ထုိ႔အတူ ႏုိ္င္ငံတခုႏွင့္တခုအၾကား လုပ္ငန္းမ်ား ပူးတြဲလုပ္ေဆာင္ရာ၌ မည္ကဲ့သုိ႔ေသာ ယုံၾကည္မႈကုိ အေျခခံမည္ နည္းဆုိေသာစဥ္းစားခ်က္မွေန၍ ႏုိ္င္ငံႏွစ္ခုအၾကား၊ သုိ႔မဟုတ္ ထုိ႔ထက္ပုိေသာႏုိင္ငံမ်ားအၾကား စာခ်ဳပ္မ်ား ေပၚေပါက္လာ သည္။ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒကုိ လက္မွတ္ထုိးထားျခင္းမရွိေသာ ႏုိ္င္ငံမ်ားအတြက္ ဤဥပေဒသည္ အက်ဳိးသက္ေရာက္မႈ သိပ္မရွိႏုိင္။ ထုိ႔အျပင္ လက္မွတ္ထုိးထားေသာ တုိင္းျပည္မ်ားအတြက္လည္း ႏုိင္ငံတကာဥပေဒ၌ အားနည္းခ်က္မ်ားရွိေန သည္ကုိ ေတြ႔ရျပန္သည္။ ‚င္းတုိ႔မွာ -
ႏုိင္ငံတကာဥပေဒ၌ (၁) ဥပေဒðပ လႊတ္ေတာ္မရွိျခင္း
(၂) ဥပေဒ၏ စည္းေႏွာင္အား မရွိျခင္း
(၃) တရား႐ုံးေတာ္ မရွိျခင္း
(၄) ႏုိင္ငံတကာလုံးဆုိင္ရာ အစုိးရမရွိျခင္း တုိ႔ျဖစ္သည္။
သုိ႔ေသာ္ ႏုိင္ငံမ်ားက ႏုိင္ငံတကာဥပေဒကုိအေျခခံကာ ကိစၥရပ္မ်ားကုိ ေျပာၾကဆုိၾက၊ ေဆြးေႏြးၾကသည္။ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒမ်ားကုိ ေလးစားလုိက္နာေၾကာင္း ျပသခ်င္ၾကသည္။ ႏုိင္ငံတခုႏွင့္တခု အျငင္းပြားမႈမ်ား ျဖစ္ေပၚလာပါက မိမိတုိ႔သည္ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒႏွင့္အညီ ေဆာင္ရြက္ျခင္းျဖစ္ေၾကာင္း ေျပာၾကသည္။ ဤမွ် အားနည္းခ်က္မ်ားရွိေနသည့္ ႏုိင္ငံ တကာဥပေဒကုိ အဘယ္ေၾကာင့္ ကုိးကားေျပာဆုိခ်င္ၾကပါသနည္း။ အဓိကမွာ မိမိတုိ႔မွန္ကန္ေၾကာင္း သက္ေသျပခ်င္ၾက သည္။ ႏုိင္ငံတကာ၏ယုံၾကည္မႈကုိ လုိခ်င္ၾကသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ မိမိတုိ႔၏ရပ္တည္ခ်က္ကုိ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒႏွင့္ စံထုိးျပၾက သည္။ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒမ်ားႏွင့္ အညီအၫြတ္ျဖစ္ပါက ႏုိင္ငံ၏ဂုဏ္သိကၡာ တုိးတက္သည္။ ႏုိင္ငံအမ်ားက ေလးစားသည္။ စီးပြားေရးႏွင့္တကြ နယ္ပယ္အရပ္ရပ္၌ ဆက္ဆံမႈမ်ား တုိးခ်ဲ႔လုိၾကသည္။ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒမ်ားကုိ ခ်ဳိးေဖါက္သည္ဟု သတ္ မွတ္ခံရလွ်င္ ႏိုင္င့ံဂုဏ္သိကၡာက်သည္။ ႏုိင္ငံေရးအရ၊ စီးပြားေရးအရ မည္သူကမွ ေပါင္းသင္းဆက္ဆံမႈမလုပ္ခ်င္ၾက။ ဝုိင္းပယ္ ျခင္းခံရတတ္သည္။
ယခုရွိေနေသာတရား႐ုံးမွာ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာတရား႐ုံး အုိင္စီစီဟုေခၚသည္။ အခင္းျဖစ္ပြားေသာ ႏုိင္ငံမ်ား၏ သေဘာတူညီခ်က္အရ ျပႆနာကုိ ႐ုံးေတာ္သုိ႔တင္ျပလာမွသာ တရား႐ုံးက စီရင္ခ်က္ခ်ေပးႏုိင္သည္။ ထုိအခ်ိန္က်မွ အျပည္ ျပည္ဆုိင္ရာတရား႐ုံးေတာ္တြင္ စီရင္ပုိင္ခြင့္အာဏာ ရွိသည္။
အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာတရား႐ုံးႏွင့္ ႏုိ္င္ငံတကာျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား႐ုံး မတူေပ။ ကြဲျပားျခားနားသည္။ ႏုိင္ငံတကာျပစ္မႈ ဆိုင္ရာတရား႐ုံးသည္ ကမBာ႔သမုိင္းတြင္ ပထမဆုံးေပၚေပါက္လာျခင္းျဖစ္သည္။ ၂ဝဝ၂ ခုႏွစ္ ဇူလုိင္လမွ စတင္သည္။ ကမBာ့ ႏုိင္ငံေပါင္း ၁၃၉ ႏုိင္ငံလက္မွတ္ေရးထုိးထားၿပီး၊ သတ္မွတ္ထားသည့္ အတည္ðပလက္မွတ္ေရးထုိးရန္ လုိအပ္ေသာႏုိင္ငံအေရ အတြက္ ၆၆ ႏုိင္ငံ ျပည့္သြားၿပီျဖစ္သည္။
ပုံမွန္အားျဖင့္ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒသည္ သက္ဆုိင္ရာတုိင္းျပည္၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကုိ ေလးစားေရး၊ မထိပါးေစ ေရးဟူေသာ အေျခခံမွ စဥ္းစားသည္။ သုိ႔ေသာ္ ဒုတိယကမBာစစ္အတြင္း နာဇီအစိုးရက သူ႔ဂ်ာမန္ျပည္သူမ်ားအေပၚ လူ႔အခြင့္ အေရးခ်ဳိးေဖါက္မႈမ်ား အလြန္ဆိုးဝါးရက္စက္စြာ က်ဳးလြန္ခဲ့ေသာအခါ ထုိျပစ္မႈမ်ားကုိ လစ္လ်ဳ႐ႈမထားသင့္ဟူေသာ ေတြးေခၚ ခ်က္ေပၚအေျခခံ၍ ကမBာ့သမုိင္းတြင္ပထမဦးဆုံးအႀကိမ္အျဖစ္ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒကုိ စတင္စဥ္းစားလာၾကသည္။ အစုိးရက သူ႔ ျပည္သူမ်ားအေပၚ လူ႔အခြင့္အေရးခ်ဳိးေဖါက္မႈမ်ား က်ဳးလြန္ျခင္းသည္ ျပည္တြင္းေရးျပႆနာျဖစ္သည္ဟု ေျပာႏုိင္ေသာ္လည္း အလြန္ရက္စက္ဆုိးဝါးစြာ က်ဳးလြန္ေသာျပစ္မႈမ်ားျဖစ္ပါက ႏုိင္ငံတကာက ဝင္ေရာက္အေရးယူ ေဆာင္ရြက္သင့္သည္ဟု စဥ္းစားလာၾကသည္။ ႏူရင္ဘတ္ စစ္ခံုရံုးသည္ လူသားျခင္းစာနာမႈကင္းမဲ့စြာျဖင့္ က်ဴးလြန္ခဲ့သည္ ျပစ္မႈမ်ားကို ႏိုင္ငံတကာ ဥပေဒအရ အေရးယူႏိုင္ရန္ စတင္အုပ္ျမစ္ခ်ႏိုင္ခဲ့သည႔္ စစ္ခံုရံုးတခုအျဖစ္ စတင္ေပၚထြန္းလာခဲ့သည္၊၊ လူတဦးတေယာက္၏ လြတ္လပ္ခြင့္ကို အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္ အစိုးရတရပ္ရပ္၊ အဖြဲ႔အစည္းတခုခုက က်ဴးလြန္ေဖါက္ဖ်က္ခဲ့ပါက အကာအကြယ္ ရယူႏို္င္ရန္ ခံုရံုးမ်ားျဖင့္ စစ္ေဆးစီရင္ႏိုင္ေၾကာင္း အာဏာပိုင္အဖြဲ႔အစည္းမ်ားကို စိမ္ေခၚအသိေပးမႈတရပ္ အေနျဖင့္ျဖစ္ထြန္း ေပၚေပါက္လာသည္။
ႏုိင္ငံတကာျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား႐ုံး
တရား႐ုံးမ်ားရွိခဲ့ေသာ္လည္း လူ႔အခြင့္အေရးခ်ဳိးေဖါက္မႈမ်ားအား ထိထိေရာက္ေရာက္ အေရးယူေဆာင္ရြက္ေပးႏုိင္ ျခင္း မရွိခဲ့ေခ်။ အဘယ့္ေၾကာင့္ဟု ျပန္လည္သုံးသပ္ေသာအခါ အၿမဲတမ္းတရား႐ုံး မရွိေသာေၾကာင့္ျဖစ္ေၾကာင္း ေတြ႔ရသည္။
နိုင္ငံတကာျပစ္မွဳဆိုင္ရာတရားရံုးသည္ ႏုိင္ငံတခုအတြင္းရွိ အစုိးရႏွင့္ ျပည္သူလူထုၾကား ျဖစ္ပြားေနေသာျပႆနာ မ်ားကုိ အဓိကအာ႐ုံစုိက္လုပ္သည္ဟု ေျပာႏုိင္သည္။ သုိ႔အတြက္ ျပည္တြင္းေရးျပႆနာမ်ားကုိ ဝင္ေရာက္ေျဖရွင္းေဆာင္ရြက္ ေသာအခါ သက္ဆုိင္ရာႏုိင္ငံ၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကုိ အနည္းႏွင့္အမ်ား ထိပါးေစႏုိင္သည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ အုိင္စီစီ ေပၚလာ ေသာအခါ သက္ဆိုင္ရာႏုိင္ငံမ်ား၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကုိ ထိမ္းသိမ္းကာကြယ္ေပးေသာဘက္မွလည္း စဥ္းစားေပးခဲ့ၾက သည္။ အုိင္စီစီကုိယ္၌သည္လည္း လုပ္ပုိင္ခြင့္ အျပည့္အဝမရွိေပ။ ႏုရင္ဘတ္အေျခခံမူကုိ လက္ခံေသာ္လည္း သက္ဆုိင္ရာ တုိင္းျပည္၏ ျပည္တြင္းေရးျပႆနာတရပ္ ကုိ ဝင္ေရာက္တရားစီရင္ပုိင္ခြင့္အာဏာ မရွိေပ။
အမွန္တကယ္ေတာ့မူ စီရင္ပုိင္ခြင့္အာဏာဆုိသည္မွာ တရား႐ုံးဟုေျပာလုိက္လွ်င္ တဆက္တည္း တြဲပါလာသည္သာ ျဖစ္သည္။ သုိ႔ေသာ္ ႏုိင္ငံတကာျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား႐ုံး အုိင္စီစီ တည္ေထာင္ရျခင္း၏ အဓိက ရည္ရြယ္ခ်က္မွာ အျပည္ျပည္ ဆုိင္ရာတရား႐ုံး၊ ရဝမ္ဒါႏွင့္ ယူဂုိဆလားဗီးယားဆုိင္ရာ ႏုိင္ငံတကာ ရာဇဝတ္မႈခုံ႐ုံး၊ အထူး႐ုံးေတာ္မ်ား၏ အားနည္းခ်က္ကုိ ျဖည့္ဆည္းေပးရန္ျဖစ္သည္။ ရဝမ္ဒါႏွင့္ ယူဂုိဆလားဗီးယားဆုိင္ရာ ႏုိင္ငံတကာ ရာဇဝတ္မႈခုံ႐ုံး အုိင္စီတီအာႏွင့္ အုိင္စီတီဝုိင္ တုိ႔မွာ ဗိံသခ မ်ားျဖစ္သည္။ အက္ဒ္ေဟာ့ ဆုိသည္ အၿမဲတမ္း တည္ရွိေသာတရား႐ုံး မဟုတ္ေပ။ ထုိတရား႐ုံးသုံးခုအား ကုလသမဂၢလုံòခံေရးေကာင္စီမွ တည္ေထာင္ထားျခင္းျဖစ္သည္။ ရဝမ္ဒါႏုိင္ငံတြင္ မႈခင္းမ်ားကုိ ၇ ႏွစ္ၾကာ စီရင္ခဲ့သည္။ ထုိကာလအတြင္း အေမရိကန္ေဒၚလာသန္းတရာေက်ာ္ကုန္၍ တရားခံလူတရာခန္႔သာ စီရင္ဆုံးျဖတ္ အျပစ္ေပးႏုိင္ခဲ့သည္။ ေထာင္ႏွင့္ခ်ီေသာ တရားခံမ်ား ေထာင္မ်ားအတြင္း ရွိေနဆဲျဖစ္သည္။ တခ်ဳိ႔ ေထာင္ထဲ၌ ေသဆုံးသြားသည္။ ရဝမ္ဒါ၏ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ားမွာ ႐ႈတ္ေထြးသည္။ အမႈစီရင္ရာ၌လည္း အခ်ိန္ႏွင့္ေငြေၾကး အႀကီးအက်ယ္ကုန္သည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ အၿမဲတမ္းတရား႐ုံးတ႐ုံးရွိသင့္သည္ဟုယူဆကာ လက္ရွိတရား႐ုံးမ်ား၏ အားနည္းခ်က္ကုိ ðပျပင္ရန္အတြက္ ႏုိင္ငံတကာ ျပစ္မႈဆုိင္ရာ တရား႐ုံး ေပၚေပါက္လာျခင္းျဖစ္ပါသည္။ ႏုိင္ငံတကာျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား႐ုံး ၏ အပုိဒ္ (၁) ၌ ျပဌာန္းထားသည့္ ရည္ရြယ္ခ်က္မွာ ျဖည့္ဆည္းေပးရန္၊ အကူအညီေပးရန္ျဖစ္သည္။ ႏုိင္ငံမ်ား၌ရွိသည့္ တရား႐ုံးမ်ား၏ တရားစီရင္ေရးစနစ္မ်ား ကုိ ပံ့ပုိးေပးရန္ျဖစ္သည္။ ႏုိင္ငံအတြင္းျဖစ္ေပၚေနေသာ လူ႔အခြင့္အေရးခ်ဳိးေဖါက္မႈမ်ားအား ထုိႏုိင္ငံ၏ တရား႐ုံးႏွင့္ တရား စီရင္ေရးစနစ္မ်ားက တိတိက်က် အေရးယူေဆာင္ရြက္ေပးျခင္းမðပႏုိင္ပဲ၊ ထိေရာက္မႈမရွိ၊ အားနည္းေနသည္ဆုိလွ်င္ ႏုိင္ငံ တကာျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား႐ုံးက ျဖည့္ဆည္းကူညီသြားမည္ ျဖစ္သည္။
ႏုိင္ငံတကာျပစ္မႈဆုိင္ရာဥပေဒသည္ ႏုိင္ငံႏွင့္တုိင္းျပည္ကုိ အေျခမခံ။ လူတဦးခ်င္းကုိ အေျခခံသည္။ သုိ႔ေသာ္ ႐ုိး႐ုိး လူ သတ္မႈ၊ မုဒိန္းမႈမ်ားကုိမဆုိလုိ။ ႏုိ္င္္ငံတကာက စုိးရိမ္ေလာက္သည့္ အဆုိးဝါးဆုံးေသာ ရာဇဝတ္မႈမ်ားအေပၚတြင္ စီရင္ပုိင္ခြင့္ အာဏာကုိ က်င့္သုံးသည္။ တခ်ိန္တည္းမွာပင္ သက္ဆုိင္ရာတုိင္းျပည္မ်ား၏ ျပစ္မႈဆုိင္ရာ စီရင္ပုိင္ခြင့္ လုပ္ထုံးလုပ္နည္း ကိစၥ ရပ္မ်ားအတြက္ ကူညီျဖည့္ဆည္းေပးသည္။ ေရာမòမိ႔တြင္ ၁၃၅ ႏုိင္ငံမွ ကုိယ္စားလွယ္ႀကီးမ်ား အျပင္းအထန္ ျငင္းခုံေဆြးေႏြး ၾကၿပီးေနာက္ ရည္ရြယ္ခ်က္ရွိစြာျဖင့္ ျဖည့္ဆည္းျခင္းကိစၥကုိ ထည့္သြင္းထားျခင္းျဖစ္သည္။ သက္ဆိုင္ရာတုိင္းျပည္၏ တရားစီရင္ ေရးစနစ္သည္ မလည္ပတ္ႏုိင္၊ အလုပ္မျဖစ္၊ ထိေရာက္မႈမရွိျဖစ္ေနလွ်င္ ထုိကိစၥကုိျဖည့္ဆည္းကူညီရန္အတြက္ အုိင္စီစီမွ လွ်ဳိ႔ဝွက္အစီရင္ခံစာ တင္ရသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္သက္ဆုိင္ရာႏုိင္ငံ၏ တရားစီရင္ေရးစနစ္ အလြန္အားနည္းေနပါက ႏုိင္ငံတကာ ျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား±ုံးကုိ အသုံးခ်ရန္ စဥ္းစားရမည္။ သက္ဆုိင္ရာတရားစီရင္ေရးစနစ္ အားေကာင္းေနမည္ဆုိပါက ႏုိင္ငံတကာ ျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား±ုံးကုိ အသုံးðပရန္ လုိအပ္လိမ့္မည္မဟုတ္။ ကေမBာဒီးယားဥပမာကုိ ၾကည့္ပါ။ ခမာနီမ်ားလက္ထက္က လူ ႏွစ္သန္းေက်ာ္ အသတ္ခံခဲ့ရသည္။ ကေမBာဒိးယားလူ႔အဖြဲ႔အစည္းသည္ ထုိျပႆနာႏွင့္ပတ္သတ္၍ အျပင္းအထန္စဥ္းစားေန ၾကရသည္။ တကမBာလုံးက လက္ခံထားေသာ တရားဥပေဒစုိးမုိးေရး အယူအဆအရ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းအတြင္း ေနာင္ဤကဲ့သုိ႔ အျဖစ္မ်ဳိးမျဖစ္ရေအာင္ အျပစ္က်ဳးလြန္ခဲ့သူမ်ားကုိ အျပစ္ေပးရန္လုိအပ္သည္။ သုိ႔ေသာ္ ထုိအခ်ိန္က ျပစ္မႈက်ဳးလြန္ခဲ့သူမ်ားထဲ တြင္ ယေန႔လက္ရွိေခါင္းေဆာင္မ်ား ပါဝင္ေနသည္။ လက္ရွိဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ ဟြန္ဆန္မွာ တခ်ိန္က ခမာနီတပ္မႈးႀကီးတဦး ျဖစ္ခဲ့သည္။ ‚င္းတုိ႔ကုိ အေရးယူမည္ဆုိလွ်င္ ျပည္တြင္းစစ္ ျပန္ျဖစ္ႏုိင္သည္။ ထုိအခါ မည္ကဲ့သုိ႔လုပ္ရမည္ကုိ အေသအခ်ာစဥ္းစားၾကရ ေတာ့သည္။ ကုလသမဂၢႏွင့္ ဟြန္ဆန္ဦးေဆာင္ေသာ ကေမBာဒီးယားအစုိးရတုိ႔ အႀကီးအက်ယ္ ၫ‡ိႏႈိင္းၾကသည္။ ဟြန္ဆန္က ကေမBဒီးယားတရားသူႀကီးတဦးႏွင့္ ကုလသမဂၢမွလႊတ္ေသာ တရားသူႀကီးတဥိးတုိ႔ပါဝင္ေသာ ခုံ႐ုံးတခုဖြဲ႔စည္းရန္ အဆုိðပခဲ့ သည္။ ထုိအခါ အလြန္အားနည္းေသာ ကေမBာဒီးယား တရားစီရင္ေရးစနစ္ကို ႏုိင္ငံတကာျပစ္မႈဆုိင္ရာဥပေဒက ျဖည့္ဆည္းေပး ရန္ လုိအပ္လာသည္။
တတ္ႏုိင္သမွ် သက္ဆုိင္ရာတုိင္းျပည္၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကုိ မထိပါးေအာင္၊ အႀကီးအက်ယ္ မဖ်က္ဆီးမိေအာင္ အေျခခံစဥ္းစားၾကေသာအခါ သက္ဆုိင္ရာအမ်ဳိးသားတရား႐ုံးမ်ား သူ႔ဖာသာ ေကာင္းမြန္စြာလည္ပတ္ေနႏုိင္ရန္၊ အေႏွာင့္ အယွက္မျဖစ္ေစရန္ လုိအပ္သည္။ အစဥ္အလာ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒအရ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကုိ ထိပါး၍မရေသာ္လည္း ႏုိင္ငံ တကာျပစ္မႈဆုိင္ရာ တရား႐ုံးကမူ အတုိင္းအတာတခုအထိ ေျပာင္းလဲသြားသည္။ ႏုိင္ငံသားတဦး၏ အေျခခံအခြင့္အေရးမ်ားကုိ ထိခုိက္နစ္နာခံရၿပီဆုိပါက သူ႔ႏုိင္ငံအတြင္းမွာျဖစ္ေသာ္ျငား သက္ဆုိင္ရာႏုိင္ငံကုိေက်ာ္၍ ႏုိင္ငံတကာျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား႐ုံးသုိ႔ တုိင္ၾကားအေရးဆုိခြင့္ရွိသည္။ ဤသည္မွာ ႏုိင္ငံတကာျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား႐ုံး၏ ထူးျခားခ်က္ပင္။ အပုိဒ္ ၅ အရ ႏုိင္ငံတကာ ျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား႐ုံး၏ စီရင္ပုိင္ခြင့္အာဏာအတြင္းတြင္ ျဖစ္ပြားေသာျပစ္မႈမ်ားအနက္ ေအာက္ပါအခ်က္ေလးခ်က္ကုိ စီရင္ခြင့္ ရွိသည္။
(၁) သက္ဆုိင္ရာႏုိင္ငံအတြင္းတြင္ မ်ဳိးðဖတ္သုတ္သင္ရန္ရည္ရြယ္ေသာ ျပစ္မႈမ်ား က်ဳးလြန္ျခင္း၊ အပုိဒ္ ၆ အရ ရည္ရြယ္ခ်က္ျဖင့္ အမ်ဳိးသားေရးအရေသာ္‚င္း၊ လူမ်ဳိးေရးအရေသာ္‚င္း၊ ဘာသာေရးအရေသာ္ ‚င္း၊ လူမ်ဳိးစုတုိင္းရင္းသားမ်ားကုိေသာ္‚င္း တခုလုံးကုိျဖစ္ေစ၊ တစိတ္တပုိင္းကုိျဖစ္ေစ ႀကံရြယ္သတ္ ျဖတ္ျခင္းကုိ ဆုိလုိသည္။ ဂ်ာမနီတြင္ ဂ်ဳးမ်ားအသတ္ခံရမႈ၊ ရဝမ္ဒါတြင္ ဟူတူမ်ားက တြတ္စီမ်ားကုိ သတ္ျဖတ္မႈမ်ဳိးျဖစ္သည္။
(၂) တုိင္းရင္းသားမ်ား၊ လူမ်ဳိးကြဲမ်ား၊ ဘာသာကြဲမ်ားအား ခႏၵာကုိယ္ကုိျဖစ္ေစ၊ စိတ္ကုိျဖစ္ေစ ဆင္းရဲဒုကၡ ေရာက္ေစရန္ ႀကံရြယ္လုပ္ေဆာင္ျခင္းသည္ ဖိႏွိပ္ၫ‡င္းဆဲမႈျဖစ္သည္။ ဘာသာေရးကုိးကြယ္မႈကုိ စနစ္ တက် ခ်ဳိးႏွိမ္ဖ်က္ဆီးျခင္းသည္ စိတ္ပုိင္းဆုိင္ရာအရ ထိခုိက္ပ်က္စီးေစသည္။ ဥပမာ ခရစ္ယန္ဘုရား ေက်ာင္းမ်ားကုိဖ်က္ဆီး၍ ဗုဒၾၶြဘာသာဘုန္းႀကီးေက်ာင္းမ်ား ေဆာက္လုပ္ေစျခင္းသည္ သုတ္သင္ဖ်က္ ဆီးမႈ ျဖစ္သည္။
(၃) လူမ်ဳိး၊ ဘာသာ၊ တုိင္းရင္းသားတုိ႔၏ ေနထုိင္စားေသာက္မႈ ေန႔စဥ္ဘဝအေျခအေနကုိ ဖ်က္ဆီးျခင္းသည္ လည္း မ်ဳိးðဖတ္သုတ္သင္မႈတမ်ဳိး ျဖစ္သည္။ ကရင္နီရြာေပါင္း ၈ဝ ေက်ာ္ကုိ ဖ်က္ဆီးျခင္းသည္ ကရင္နီ တုိင္းရင္းသားမ်ားျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ျဖစ္သည္။ လူကုိမသတ္ေသာ္လည္း လူ႔အဖြဲ႔အစည္းတခု၏ လူမႈ ဘဝကုိ ဖ်က္ဆီးပစ္လုိက္ျခင္းပင္ ျဖစ္ပါသည္။
(၄) ရည္ရြယ္ခ်က္ရွိရွိျဖင့္ ကေလးေမြးဖြားခြင့္ကုိ စနစ္တက် ပိတ္ပင္ေႏွာက္ယွက္ျခင္းသည္ လူမ်ဳိးမျပန္႔ပြားေစ ရန္ ႀကံစည္ျခင္းျဖစ္သည္။ ကေလးဖ်က္ခ်ေစျခင္း၊ အòမံျဖစ္ေအာင္ ေဆးတုိက္ျခင္းစသည္တုိ႔သည္ မ်ဳိး ðပတ္ေစျခင္းပင္ျဖစ္သည္။ ( တ႐ုတ္ျပည္၌ မိသားစုစီမံကိန္းအရ မိသားတစုလွ်င္ ကေလးတေယာက္သာ ေမြးဖြားခြင့္ေပးထားသည္။ တခ်ဳိ႔ႏုိင္ငံမ်ား၌လည္း ထုိသုိ႔ မိသားစုစီမံကိန္းမ်ား ရွိၾကသည္။ လူဦးေရ အဆမတန္တုိးပြားမႈအား တားဆီးရန္óကိးစားျခင္းျဖစ္သည္။ ေမြးဖြားခြင့္ကုိ တားဆီးျခင္းမဟုတ္။ ဥပေဒ ျဖင့္ ကန္႔သတ္ျခင္းျဖစ္သည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ လူမ်ဳိးတုံးသတ္ျဖတ္မႈဟု သတ္မွတ္၍မရ။ တ႐ုတ္တျပည္လုံး ကုိမဟုတ္ပဲ လူမ်ဳိးတမ်ဳိးကုိသာ ရည္ရြယ္ကန္႔သတ္သည္ဆုိလွ်င္မူ လူမ်ဳိးတုံးသတ္ျဖတ္မႈဟုေျပာႏုိင္ သည္။ တဖန္ ထုိသုိ႔ကန္႔သတ္ တားဆီးခံရသည့္အတြက္ စိတ္ပုိင္းဆုိ္္္င္ရာအရေကာ၊ ႐ုပ္ပုိင္းဆုိင္ရာ အရပါ အႀကီးအက်ယ္ ထိခုိက္ခံစားရေစသည္ဆိုလွ်င္လည္း လူမ်ဳိးတုံးသတ္ျဖတ္ျခင္း ျဖစ္သြားႏုိင္သည္။
အထက္ပါျပစ္မႈမ်ားကုိ က်ဳးလြန္ပါက ႏုိင္ငံတကာ ျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား႐ုံး၏ ဥပေဒလမ္းေၾကာင္းကုိသုံး၍ တရားစြဲဆုိႏုိင္သည္။
စစ္ရာဇဝတ္မႈ
ႏုိင္ငံတကာဥပေဒက တရားေသာစစ္ကုိသာ လက္ခံသည္။ စစ္ပြဲျဖစ္ေနေသာ္လည္း တရားမွ်တမႈကုိ ထိမ္းသိမ္းျခင္းသည္ အေျခခံအက်ဆုံး အခ်က္ျဖစ္သည္။ လူနာထားေသာေနရာမ်ားတြင္ စစ္တပ္မွ ဝင္ေရာက္တပ္စြဲျခင္းမðပရ။ ဂ်ီနီဗာ သေဘာတူ ညီခ်က္ပါ ထင္ရွားေသာအမွတ္အသားမ်ားကုိ သုံးစြဲထားေသာ အေဆာက္အဦ၊ အရာဝတၳဳ၊ ေဆးဘက္ဆုိင္ရာတပ္ဖြဲ႔မ်ား၊ သယ္ယူပုိ႔ေဆာင္ေရးယဥ္မ်ားကုိ မတုိက္ခုိက္ရ။ အရပ္သူအရပ္သားမ်ားကုိ ငတ္မြတ္ေအာင္ðပျခင္းျဖင့္ စစ္ပြဲကုိအႏုိ္င္မယူရ။ ၁၅ ႏွစ္ေအာက္ ကေလးမ်ားအား အတင္းအဓမၼစစ္သားစုေဆာင္းျခင္း၊ စစ္တုိက္ေစျခင္းမðပရ။ ထုိအခ်က္မ်ားကုိ က်ဳးလြန္ ေဖါက္ဖ်က္ျခင္းသည္ စစ္ရာဇဝတ္မႈျဖစ္သည္။ စစ္ရာဇဝတ္မႈႏွင့္ပတ္သတ္၍ ဂ်ီနီဗာသေဘာတူညီခ်က္၌ ေအာက္ပါအတုိင္း ျပဌာန္းထားသည္၊
(၁) စစ္ပြဲျဖစ္ေနေသာကာလအတြင္း တိတိက်က် ရည္ရြယ္ခ်က္ရွိရွိျဖင့္ ႀကံစည္သတ္ျဖတ္ျခင္း
(၂) လူမဆန္စြာ ၫ‡င္းပမ္းႏ်ိပ္စက္ျခင္း၊ လူသားဂုဏ္သိကၡာႏွင့္မညီ ေစာ္ကားဆက္ဆံျခင္း
(၃) ဓတ္ခြဲခန္းအတြင္း အရွင္လတ္လတ္ လူကုိ ဇီဝစမ္းသပ္မႈမ်ားðပလုပ္ကာ ႐ုပ္ပုိင္း၊ စိတ္ပုိင္းဆုိင္ရာ အႀကီးအက်ယ္ ဒုကၡခံစားေစျခင္း
(၄) စစ္ေရးလုိအပ္ခ်က္အရမဟုတ္ပဲ ျပည္သူလူထု၏ ပစၥည္းဥစၥာပုိင္ဆုိင္မႈကုိ အတင္းအဓမၼသိမ္းပုိက္ျခင္း၊ အႀကီး အက်ယ္ပ်က္စီးေစျခင္း
(၅) ဓားစာခံအျဖစ္ဖမ္းဆီးအသုံးခ်ျခင္း၊ စစ္သုံ႔ပန္းမ်ားကုိ ၫ‡င္းပမ္းႏွိပ္စက္ျခင္း၊ သတ္ျဖတ္ျခင္းတုိ႔ျဖစ္သည္။
ျငိမ္းခ်မ္းမႈကုိ ဖ်က္ဆီးျခင္းႏွင့္ က်ဳးေက်ာ္ရန္စ အႏၱရယ္ðပလာသည့္အခါ မည္ကဲ့သုိ႔ အေရးယူေဆာင္ရြက္ မည္ဆုိသည္ႏွင့္ ပတ္သတ္၍ အခန္း ရ ၌ ေဖၚျပထားသည္။ အေသးစိတ္အားျဖင့္ အပုိဒ္ ၄၁ ႏွင့္ အပုိဒ္ ၄၂ တုိ႔တြင္ အျခားနည္းမ်ားျဖင့္ ေျဖရွင္းျခင္း၊ ေနာက္တဆင့္တက္၍ စစ္ေရးနည္း တုိ႔ျဖင့္ေျဖရွင္းျခင္းတုိ႔ကုိ ေဖၚျပထားသည္။ အပုိဒ္ ၄၁ ၏သေဘာမွာ ဆက္သြယ္ေရးအကုန္လုံးျဖတ္ျခင္းျဖစ္သည္။ စီးပြားေရး၊ ဆက္သြယ္ေရး၊ သံတမန္ဆက္ဆံေရးမ်ား ျဖတ္ေတာက္ျခင္းျဖင့္ သက္ဆုိင္ရာတုိင္းျပည္ကုိ အျခားတုိင္းျပည္မ်ားက ဖိအားေပးျခင္းမ်ား ðပလုပ္ၾကမည္။ ထုိသုိ႔မွ မေျဖ ရွင္းႏုိင္လွ်င္ အပုိဒ္ ၄၂ အရ ကုလသမဂၢတပ္မ်ားေစလႊတ္ကာ အေရးယူေဆာင္ရြက္ေစႏုိင္သည္။ ဤသည္မွာ အပုိဒ္ ၄၁ ႏွင့္ ၄၂ တုိ႔၏ ကြာျခားခ်က္ျဖစ္သည္။ ကမBာႀကီး၏ လုံòခံတည္ၿငိမ္ေရးကုိ ထိပါးလာမည္ဆုိပါက ကုလသမဂၢလုံòခံေရး ေကာင္စီ၌ ကုိင္တြယ္အေရးယူေဆာင္ရြက္ခြင့္ရွိသည္။ ပထမဆုံး သံတမန္ေရးနည္းလမ္း၊ ႏုိင္ငံေရးနည္းလမ္းမ်ားျဖင့္ ျပႆနာကုိ ေျဖရွင္းႏုိင္ရန္ óကိးစားမည္။ ထုိသုိ႔ အပုိဒ္ ၄၁ အရ မေျဖရွင္းႏုိင္ေသာအခါက်မွသာ အပုိဒ္ ၄၂ မွ ေပးထား သည့္လုပ္ပုိင္ခြင့္အတုိင္း စစ္ေရးနည္းျဖင့္ ေျဖရွင္းေလသည္။ သုိ႔ေသာ္ ကုလသမဂၢတြင္ ပုံမွန္စစ္တပ္မရွိ။ အေၾကာင္း ကိစၥေပၚေသာအခါက်မွ ႏုိင္ငံအလုိက္ ခြဲေဝေခၚယူကာ ဖြဲ႔စည္းသည္။ ဥပမာ အီရတ္စစ္ပြဲျဖစ္စဥ္က ထုိင္းႏုိ္င္ငံမွ စစ္သား ၁ဝဝဝ ပုိ႔ေပးရသည္။
ကုလသမဂၢတပ္မ်ားေရာက္သြားေသာအခါ သက္ဆုိင္ရာတုိင္းျပည္ရွိ ျပည္သူမ်ား အားရွိသြားၾကသည္။ လုံòခံစိတ္ခ်သြား ၾကသည္။ သုိ႔ေသာ္လည္း ကုလသမဂၢတပ္ႏွင့္အတူ ျပႆနာမ်ားလည္း ပါလာႏို္င္သည္။ စစ္တပ္ဆုိသည့္အတုိင္း လူမ်ဳိးစုံ မ တေထာင္သားမ်ားျဖစ္ေသာေၾကာင့္ မျဖစ္သင့္သည္မ်ား ျဖစ္ႏုိ္င္သည္။ ဥပမာ အေရွ႔တီေမာတြင္ ကုလသမဂၢတပ္မွ ထုိင္းတပ္ သားတေယာက္က ေဒသခံအမ်ဳိးသမီးေလးတဦးကုိ မုဒိန္းက်င့္လုိက္ေသာျပႆနာအား အမ်ားမသိေအာင္ ႀကိတ္၍ ေျဖရွင္း လုိက္ရသည္။ ထုိကဲ့သုိ႔ကိစၥမ်ဳိး အမ်ားအျပားျဖစ္ခဲ့သည္။ ထုိကိစၥမ်ားကုိ ထိန္းသိမ္းႏုိ္င္ရန္ သေဘာတူညီခ်က္ ျပန္လုပ္ရသည္။ ကုလသမဂၢတပ္မ်ားသည္ ေရာက္ရွိေနေသာ ႏုိင္ငံ၏ယဥ္ေက်းမႈကုိ ေလးစားလုိက္နာရမည္။ မည္သည့္ႏုိင္ငံမွ တပ္ျဖစ္ေစ ကုလ သမဂၢ တပ္မႉး၏အမိန္႔ကုိ နာခံရမည္။ သူ အမိန္႔ေပးေနရေသာတပ္သည္ သူ၏ အၿမဲတမ္းတပ္မဟုတ္သည့္အတြက္ တပ္မႉး လုပ္သူ၌ အခက္အခဲရွိေလသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ ကုလသမဂၢတပ္ဖြဲ႔ရသည္မွာ လြယ္ကူသည့္ကိစၥမဟုတ္ေပ။
ကမၻာလုံးဆုိင္ရာတရားစီရင္ေရးအယူအဆ
အပုိဒ္ ၁၂ (၁) ၌ ေဖၚျပထားခ်က္အရ အပုိဒ္ ၅၊ ၆၊ ၇ တုိ႔၌ပါရွိေသာ ျပစ္မႈမ်ားႏွင့္ပတ္သတ္၍ စာခ်ဳပ္ကုိလက္မွတ္ထုိး ထားသည့္ ႏုိင္ငံအေပၚမွာသာ တရားစီရင္ခြင့္အာဏာရွိသည္။ ျမန္မာႏုိင္ငံမွ လက္မွတ္ေရးထုိးျခင္းမရွိေသးပါ။ ထုိ႔ျပင္ ႏုိင္ငံ တကာျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား႐ုံး မစတင္မီကာလမွ ျဖစ္ရပ္မ်ားအတြက္ ေနာက္ေၾကာင္းျပန္တရားစြဲဆုိ၍မရပါ။ ထုိအခါ တကမBာ လုံးဆုိင္ရာတရားစီရင္ေရးအယူအဆဘက္မွ ျပန္လည္ခ်ဥ္းကပ္ရန္လုိအပ္လာသည္။
မ်ဳိးðဖတ္သုတ္သင္မႈ၊ လူသားျဖစ္မႈကုိဆန္႔က်င္မႈ စသည့္ ျပစ္မႈမ်ားကုိ က်ဳးလြန္ခဲ့သူျဖစ္ပါက ကမBာ့မည္သည့္ေနရာသုိ႔ ေရာက္ေနသူျဖစ္ေစ ထုိတုိင္းျပည္ရွိတရား႐ုံးမ်ားက ဖမ္းဆီးတရားစြဲဆို စီရင္ပုိင္ခြင့္ရွိသည္။ ဤသည္မွာ တကမBာလုံးဆုိင္ရာ စဥ္းစားေတြးေခၚခ်က္ကုိအေျခခံသည့္ စီရင္ပုိင္ခြင့္အာဏာျဖစ္သည္။ ထုိေၾကာင့္ က်ဳးလြန္ခံခဲ့ရသည့္ ကာယကံရွင္မ်ား၊ မိသား စုမ်ားက အာဏာရွင္မ်ားကုိ ေရာက္ရာႏုိင္ငံသုိ႔လုိက္လံကာ တရားစြဲဆုိၾကသည္။ ထုိႏုိင္ငံက စာခ်ဳပ္ကုိ လက္မွတ္ထုိးျခင္း၊ မထုိးျခင္းႏွင့္ မသက္ဆုိင္။ ဥပမာ ေအ ႏုိင္ငံရွိ အာဏာရွင္တဦးသည္ လူ႔အခြင့္အေရးခ်ဳိးေဖါက္မႈမ်ားကုိ အႀကိးအက်ယ္ က်ဳးလြန္ခဲ့သည္။ အေျပာင္းအလဲျဖစ္ေသာအခါ ဘီ ႏုိင္ငံသုိ႔ ထြက္ေျပးတိမ္းေရွာင္ကာ ေအးေအးလူလူ ေနထုိင္လွ်က္ရွိသည္။ တရားမွ်တမႈႏွင့္ အမွန္တရား႐ႈေထာင့္မွၾကည့္လွ်င္ ထုိကဲ့သုိ႔မ်ဳိးကုိ ခြင့္မðပသင့္ေပ။ ဤသည္မွာ လူ႔အခြင့္အေရး ခ်ဳိးေဖါက္ခံရ မႈမ်ားႏွင့္ပတ္သတ္၍ ကမၻာလုံးဆုိင္ရာ တရားစီရင္ေရးအယူအဆျဖစ္သည္။ ထုိအယူအဆအရ ယခုအခါ လူ႔အခြင့္အေရး ခ်ဳိး ေဖါက္ခံရသည့္အမႈမ်ားကုိ အေမရိကန္၊ ဘယ္လဂ်ီယန္စသည့္ႏုိင္ငံမ်ား၌ လက္ခံစစ္ေဆး ၾကားနာေပးလွ်က္ရွိပါသည္။ ႏိုင္ငံ ျခားသားမ်ား တရားမနစ္နာမႈေတာင္းဆိုခြင့္ဥပေဒကို အေမရိကန္ႏို္င္ငံတြင္ ျပဌာန္းထားသည္။ ခရိုင္တရားရံုးမ်ားအေနျဖင့္ တရားစီရင္မႈ မူလအာဏာကိုခြင့္ျပဳထားျပီး ႏိုင္ငံျဖတ္ေက်ာ္၍ စြဲဆိုလာသည့္ တရားမနစ္နာမႈ အမႈမ်ားကုိ ထိုတရားရံုးမ်ားက စစ္ေဆးစီရင္သည္။ ထိုဥပေဒအရ တရားမေၾကာင္းအရသာ တရားစြဲဆိုႏို္င္ျပီး အေမရိကန္ႏို္င္ငံႏွင့္ သေဘာတူစာခ်ဳပ္ ခ်ဳပ္ဆို ထားသည့္ႏိုင္ငံမ်ား သို႔မဟုတ္ ႏို္င္ငံအတြင္း လူ႔အခြင့္အေရး က်ဴးလြန္ေဖါက္ဖ်က္မႈမ်ားအေပၚတြင္ တရားစြဲဆိုႏို္င္သည္။ သာဓကတရပ္အေနျဖင့္ ၁၉၇၈ ခုႏွစ္တြင္ ေဒါက္တာ ဂ်ိဳးဖီလာတီဂါဆိုသည့္ ပါရာေဂြးႏိုင္ငံသားတဦးက မိသားစုမ်ားကိုယ္စား အေမရိကန္ႏိုင္ငံတြင္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါ အခြင့္အေရးမ်ားကိုခ်ိဳးေဖါက္မႈအတြက္ ပါရာေဂြးအစိုးရေဟာင္းကို တရားစြဲဆိုခဲ့ သည္၊ ‚င္း အေမရိကန္ႏို္င္ငံတြင္ေနထိုင္ေနစဥ္အတြင္း ပါရာေဂြးႏိုင္ငံရွိ ‚င္း၏ မိသားစုမ်ားကို အာဏာပိုင္ အစိုးရက ႏွိပ္စက္ ညွင္းပမ္းျခင္းျပဳသည့္အတြက္ နစ္နာေၾကးေပးရန္ ေတာင္းဆိုခဲ့သည္။ အေမရိကန္တရားရံုးက ဆံုးျဖတ္သည္မွာ ႏိုင္ငံတႏိုင္ငံ အေနျဖင့္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာဥပေဒအရ အသိအမွတ္ျပဳထားသည့္ ႏုိင္ငံသားမ်ား၏ အခြင့္အေရးကိုေလးစားလိုက္နာရမည့္ တာဝန္ရွိသျဖင့္ ပါရာေဂြးအစိုးရအေနျဖင့္ ႏွိပ္စက္ညွင္းပန္းျခင္းခံခဲ့ရသည့္ မိသားစုမ်ားအား အေမရိကန္ေဒၚလာ ၁ဝ သန္း နစ္ နာေၾကးေပးေစရန္ ဆံုးျဖတ္ခဲ့သည္။
ထိုဆံုးျဖတ္ခ်က္ေပၚထြက္လာျပီးသည့္ေနာက္ပိုင္း အေမရိကန္တရားရံုးမ်ားတြင္ လူ႔အခြင့္အေရးခ်ိဳးေဖါက္မႈမ်ား အတြက္ အေရးယူေဆာင္ရြက္ေပးရန္ အမႈမ်ားစြဲဆိုလာၾကသည္။ ၁၉၉၉ ခုႏွစ္တြင္က်င္းပခဲ့သည့္ အမ်ိဳးသား ဆႏၵခံယူပြဲ ျပီး သည့္ေနာက္ပိုင္း အေရွ႔တီေမာႏို္င္ငံသားမ်ားအေပၚ အင္ဒိုနီးရွားစစ္တပ္က က်ူဴးလြန္ခဲ့သည့္ လူ႔အခြင့္အေရး ခ်ိဳးေဖါက္မႈမ်ား အတြက္ ထိုအခ်ိန္က ျပည္ထဲေရးဝန္ၾကီးအျဖစ္တာဝန္ယူူသည့္ ဗိုလ္ခ်ဳပ္လူမင္တန္အား ဝါရွင္တန္ခရိုင္တရားရံုးတြင္ အေမရိ ကန္ႏိုင္ငံျပင္ပတြင္ က်ဳးလြန္သည့္အမႈမ်ားအတြက္ တရားစြဲဆိုခဲ့သည္။
ကမBာလုံးဆုိင္ရာတရားစီရင္ေရးကို ဖြံòဖိးတုိးတက္ေအာင္óကိးစားလာၾကေသာအခါ စာခ်ဳပ္ကုိ လက္မွတ္ထုိးမထား ေသာ္ျငား ထုိးထားသည့္အျခားႏုိင္ငံတခုမွ တင္ျပလာပါက ထုိႏုိင္ငံကုိ စြဲဆုိစီရင္ခြင့္ရွိသည္ဆုိသည့္အယူအဆကို ယခုအခါ ႏုိင္ငံတကာ၌ အေခ်အတင္ေဆြးေႏြးေနၾကေလသည္။ လူ႔အခြင့္အေရးအတြက္လႈပ္ရွားသူမ်ား၊ လူ႔အခြင့္အေရးဆိုင္ရာ အမႈ မ်ားကို လိုက္ပါေဆာင္ရြက္သည့္ေရွ႔ေနမ်ား ႏိုင္ငံတကာလူ႔အခြင့္အေရးအသင္းအဖြဲ႔မ်ားက ႏိုင္ငံျဖတ္ေက်ာ္ တရားစြဲဆိုျခင္းျဖင့္ ဥပေဒအရ တရားရံုးမ်ားမွ တဆင့္ တရားမွ်တမႈကို ရွာေဖြၾကရန္ အားထုတ္မႈမ်ားျပဳလုပ္လာၾကသည္။
ႏိုင္ငံျဖတ္ေက်ာ္တရားစြဲဆိုသည့္ဥပေဒကို ျပစ္မႈေၾကာင္းအရေသာ္‚င္း တရားမေၾကာင္းအရေသာ္လည္းေကာင္း၊ လူ႔အခြင့္အေရးခ်ိဳးေဖါက္မႈမ်ားအေပၚအေရးယူအျပစ္ေပးႏိုင္ေစရန္၊ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ လူ႔အခြင့္အေရးဥပေဒျပဌာန္းခ်က္မ်ား ကို မိမိတို႔ႏိုင္ငံ၏ ျပည္တြင္းဥပေဒမ်ားတြင္ ထည့္သြင္းေရးဆြဲလာၾကသည္ကို လည္းေတြ႔ရသည္။ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာဥပေဒႏွင့္ ျပည္တြင္းဥပေဒတို႔၏ ဆက္စပ္မႈဟုလည္းေခၚဆိုႏိုင္သည္။
နိဂုံးခ်ဳပ္အားျဖင့္ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒသည္ အစဥ္အလာအားျဖင့္ ႏုိင္ငံမ်ားအေပၚတြင္ အေျခခံ၍ တည္ရွိခဲ့ေသာ္လည္း၊ ႏုရင္ဘတ္စစ္ခုံ႐ုံးအယူအဆေပၚတြင္ တျဖည္းျဖည္းျဖင့္ ဖြံòဖိးတုိးတက္လာကာ ယေန႔ ကမBာအႏွံ႔ဆက္သြယ္ေဆာင္ရြက္ေသာ ေခတ္၌ လူတဦးခ်င္းေပၚတြင္အေျခခံသည့္အဆင့္သုိ႔ ေျပာင္းလဲေရာက္ရွိလာပါသည္။ မည္သည့္အခါမွ ေျပာင္းလဲ႐ုပ္သိမ္း၍မရ ေသာ လူတဦးခ်င္း၏ အေျခခံရပုိင္ခြင့္မ်ားျဖစ္သည့္ အသက္ရွင္သန္ခြင့္၊ ပစၥည္းဥစၥာပုိင္ဆုိင္ခြင့္ႏွင့္ မိမိကုိယ္တုိင္ရပ္တည္စီမံပုိင္ ခြင့္တုိ႔အား ကမBာမည္သည့္ေဒသမွာမဆုိ အကာအကြယ္ေပးသြားရန္ óကိးစားၾကရာ၌ နည္းလမ္းမ်ားစြာရွိေသာ္လည္း၊ အခ်ဳိး ေဖါက္ခံခဲ့ရသူမ်ားအား ျပန္လည္ကုစားမႈေပးကာ ခ်ဳိးေဖါက္သူမ်ားအား အျပစ္ေပးျခင္းျဖင့္ လူ႔အဖြဲ႔အစည္း၏ တရားမွ်တမႈကုိ အာမခံေပးႏုိင္သည္မွာ တရား႐ုံးမ်ားသာျဖစ္သည္။ သို႔အတြက္ အေျခအေနတရပ္၌ ျပည္တြင္းတရား႐ုံးမ်ားသည္ လြတ္လပ္စြာ တရားစီရင္ခြင့္မရွိပဲျဖစ္ေနလွ်င္၊ တရားဥပေဒစုိးမုိေရး ပ်က္ျပားေနလွ်င္၊ လူတဦးခ်င္း၏အခြင့္အေရးမ်ားကုိ ကာကြယ္ရန္ႏွင့္ လူ႔ အဖြဲ႔အစည္းအတြင္း တရားမွ်တမႈကုိတည္ေဆာက္ရန္ ႏုိင္ငံတကာရွိတရား႐ုံးမ်ားႏွင့္ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒမ်ားကုိ ကုိင္တြယ္အသုံး ခ်၍ အေရးယူေဆာင္ရြက္ျခင္းသည္ အေရးႀကီးေသာ ေျခလွမ္းတလွမ္း၊ နည္းဗ်ဳဟာတခု ျဖစ္လာပါသည္။ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒ၏ လူတဦးခ်င္းေပၚအေျခခံေသာအယူအဆ ပုိမုိအားေကာင္းလာသည္ႏွင့္အမွ်၊ ငါတေကာေကာ၍ လုပ္ခ်င္ရာလုပ္ေသာ လူ႔အဖြဲ႔အ စည္းတခုအတြင္း ပိတ္မိေနၾကရေသာလူမ်ားအဖုိ႔ ေမွ်ာ္လင့္ခ်က္မ်ား ပုိ၍ထြန္းလင္းလာေပလိမ့္မည္။ ယေန႔အခ်ိန္အခါ၌ တရား မွ်တမႈကုိရွာေဖြျခင္းႏွင့္ မိမိ၏အေျခခံရပုိင္ခြင့္မ်ားအား ကာကြယ္ရာ၌ ဤကမBာေပၚတြင္ မည္သူမွ် အထီးက်န္မဟုတ္ေတာ့ ေၾကာင္း ရွင္းလင္းစြာ သိျမင္ထားသင့္ေပသည္။
- Traditional International Law
Concept
Self-Determination
Treaties
Convention
International Customary Law
International Court of Justice
Binding Force
International Criminal Court
Court
(1) International Court of Justice
(2) International Criminal Tribunal of Yugoslavia (or) International Criminal Tribunal of Rwanda (AD-Hoc)
( War Crime)
(Crime Against Humanity)
(Genocide)
Forecus
Sovereignty
ICC
Jucdition
Special Court
Procedure Process
Complementary
Group Condition of Live
ICC . Procedure
The European Convention of Human Rights
Converntion
European Convention of Human Rights
(Article –19
( a ) European Commission of Human Rights
(b ) European Court of Human Rights
United Nation
Security Council
Chapter 1
Chapter 7
Action
Article 41
Article 42
Asia Human Rights Commission
Asia Value
Globalization
confusious
Supreme Court
Amnisty International
Forum Asia
Conversaton
Article 28 )
Restitution Rehabilitation
မူရင္းဆုိဒ္။ ။ http://www.lubo601.com/2011/04/blog-post_2188.html
လြတ္လပ္ျခင္း၊ တရားမွ်တျခင္းႏွင့္ ျငိမ္းခ်မ္းေရးတို႔ကို လူသားထုတရပ္လံုးအတြက္ အသိအမွတ္ျပဳ ေဖၚ ေဆာင္ႏိုင္ရန္ျဖစ္ေၾကာင္း ကုလသမဂၢ၏ လူ႔အခြင့္အေရးေၾကညာစာတမ္းအစတြင္ ရည္ညႊန္းဖြင့္ဆို ေဖၚျပခဲ့သည္။ လူ႔အဖြဲ႔ အစည္းတြင္ လြတ္လပ္မႈမရွိလ်င္ တရားမွ်တမႈကို ေဖၚေဆာင္ႏိုင္မည္ မဟုတ္ေပ။ တရားမွ်တမႈမရွိလ်င္လည္း ျငိမ္းခ်မ္းေရး ဆိုသည့္စကားရပ္မွာ မည္သို႔မွ် အဓိပၸါယ္ရွိႏုိင္ေတာ့မည္ မဟုတ္ေပ၊၊ တရားမွ်တမႈကို ရွာေဖြရာတြင္ ေရြးခ်ယ္ရန္ နည္းလမ္း မ်ားစြာရွိသည္။ ယခင္က တရားမွ်တမႈကို ဂလဲ့စားေခ်ျခင္း၊ အၾကမ္းဖက္ေျဖရွင္းျခင္းစသည့္ နည္းလမ္းမ်ားျဖင့္ ရွာေဖြၾကရာမွ ယခုအခါတြင္ အမွန္တရားကို လူအမ်ားသိရွိလာေအာင္ သတင္းစာမီဒီယာလုပ္ငန္းမ်ားမွ‚င္း၊ အစိုးရအာဏာပိုင္အဖြဲ႔ အစည္းမ်ားအား ဆြဲေဆာင္စည္းရံုး၍ေသာ္‚င္း၊ ႏိုင္ငံေရးအင္အားစုမ်ားက ဖိအားေပးျခင္းျဖင့္ေသာ္‚င္း အစရွိသည့္ နည္းလမ္းမ်ားျဖင့္ တရားမွ်တမႈကို ေဖၚေဆာင္ႏိုင္ၾကျပီျဖစ္သည္၊၊
သုိ႔ေသာ္ အာဏာရွင္စနစ္လက္ေအာက္ရွိ တုိင္းျပည္နယ္နမိတ္၊ အကန္႔အသတ္မ်ားထဲ၌ လူ႔အခြင့္အေရး လႈပ္ရွားမႈ မ်ားကုိ ðပလုပ္၍မရႏုိင္။ ထုိအခါ အခြင့္အေရးလႈပ္ရွားသူမ်ားက အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာမွာရွိေသာ တရားဥပေဒသေဘာတရားႏွင့္ လုပ္ထုံး လုပ္နည္းမ်ား၏ အကူအညီကုိ ရယူရန္óကိးစားလာၾကသည္။ ထုိႀကိဳးစားမႈႏွင့္အတူ ေခတ္၏ သေဘာသဘာဝကလည္း ေျပာင္းလဲလာသည္။ ၁၉၉၁ တြင္ ဆုိဗီယက္႐ုရွားòပိကြဲသြားၿပီးေနာက္ စစ္ေအးတုိက္ပြဲအဆုံးသတ္ကာ ဝါဒေရးရာကိုအေျခခံ၍ လက္နက္အကူအညီေပးမႈမ်ဳိး မည္သည့္ႏုိင္ငံကမွ မလုပ္ေတာ့။ တခ်ိန္က ဗမာျပည္ကြန္ðမနစ္ပါတီသည္ တ႐ုတ္ျပည္မွ လက္နက္ အကူအညီမ်ား ရခဲ့ဘူးသည္။ ဦးႏု၏ ျပည္ခ်စ္ပါတီကုိ အေမရိကန္က ကူညီခဲ့ဘူးသည္။ ယခုေခတ္တြင္ ထုိအကူအညီမ်ဳိး မရႏုိင္ ေတာ့။ အၾကမ္းဖက္သမားမ်ားႏွင့္ ဆက္သြယ္မွသာ လက္နက္အကူအညီ ရခ်င္ရအုန္းမည္။ ႏုိင္ငံေရးေနာက္ခံ႐ုိး႐ုိးျဖင့္မူ လက္ နက္ကုိင္အကူအညီကုိ ေမွ်ာ္လင့္၍မရႏုိင္ေတာ့ေပ။
ထုိ႔အျပင္ ျပည္တြင္းဥပေဒကုိ နားလည္တတ္ကြၽမ္း႐ုံ၊ ကုိးကားက်င့္သုံး႐ုံမွ်ျဖင့္ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းတခု၊ ႏုိင္ငံတႏုိင္ငံကုိ ðပျပင္ေျပာင္းလဲ၍ မရႏုိင္။ တရားမဥပေဒ၊ ျပစ္မႈဆုိင္ရာဥပေဒမ်ားကုိ မည္မွ်ပင္ ႏွံ႔စပ္ေမႊေႏွာက္ႏုိင္ပါေစ ႏုိင္ငံကုိအေျပာင္းအလဲ ðပလုပ္ရန္ óကိးစားရာ၌ အခက္အခဲရွိသည္။ ႏုိင္ငံတကာႏွင့္ဆက္စပ္၍ ဥပေဒမ်ား၊ ႏုိင္ငံတကာခုံ႐ုံးဖြဲ႔စည္းလုပ္ေဆာင္ပုံမ်ား အေၾကာင္းကုိ နားလည္ထားရန္ လုိအပ္သည္။ သုိ႔မွသာ ႏုိင္ငံတကာရွိ မည္သည့္အဖြဲ႔အစည္းမ်ားႏွင့္ ဆက္စပ္လုပ္ကုိင္ရမည္၊ ႏုိင္ငံတကာသုိ႔ ထုိးေဖါက္ႏုိင္ေအာင္ မည္သုိ႔óကိးစားရမည္ကုိ သေဘာေပါက္သိရွိမည္။
ျမန္မာျပည္၏ လူ႔အခြင့္အေရးဆုံး႐ႈံးေနရေသာ လက္ရွိအေျခအေနအား တုိးတက္ေျပာင္းလဲေအာင္လုပ္ေဆာင္ရာ၌ ႏုိင္ငံတကာႏွင့္ ဆက္စပ္လႈပ္ရွားႏုိင္ျခင္းသည္ အေရးႀကီးသည္။ မိမိတုိ႔၏လႈပ္ရွားမႈသည္ တရားမွ်တ မွန္ကန္ေၾကာင္း ကမBာက သိေအာင္ သက္ေသျပႏုိင္ဖုိ႔လုိအပ္သည္။ ႏုိင္ငံတကာမွတုိးျမင့္ရရွိလာေသာ အကူအညိမ်ားႏွင့္ ေပါင္းစပ္လုပ္ကုိင္လွ်င္ အေျပာင္းအလဲကုိ ပုိမုိျမန္ဆန္ေစမည္။ သုိ႔အတြက္ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒႏွင့္ ႏုိင္ငံတကာလူ႔အခြင့္အေရးဥပေဒမ်ားကုိ သိရွိေအာင္ ေလ့လာၾကရမည္။ ႏုိင္ငံတကာ၏ ဖြဲ႔စည္းလုပ္ေဆာင္ပုံစနစ္ကုိ မိမိတုိ႔အတြက္ အသုံးခ်ႏုိင္ရမည္။ ဤရည္ရြယ္ခ်က္မ်ားျဖင့္ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒမ်ားကုိေလ့လာျခင္းသည္ ယေန႔အခ်ိန္အခါ၏ လုိအပ္ခ်က္တရပ္ျဖစ္လာေလသည္။
ႏုိင္ငံတကာဥပေဒ၏ဇစ္ျမစ္
ႏုိင္ငံတကာဥေပေဒေပၚေပါက္လာသည့္ အေျခခံအေၾကာင္းတရား ၂ ခ်က္ရွိသည္။ ယင္းတုိ႔မွာ
(၁) ႏုိင္ငံတကာ ဓေလ့ထုံးတမ္းဥပေဒ ႏွင့္
(၂) ႏုိင္ငံတကာစာခ်ဳပ္မ်ား၊ သေဘာတူညီခ်က္မ်ား တုိ႔ျဖစ္သည္။
ႏုိင္ငံတကာဓေလ့ထုံးတမ္းဥပေဒ
ဓေလ့ထုံးတမ္းဆုိသည္မွာ လူအမ်ားအစဥ္အဆက္ ကာလၾကာရွည္လက္ခံက်င့္သုံးလာသည့္ အေလ့အထ၊ လုပ္ထုံး လုပ္နည္းႏွင့္ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းမ်ားကုိ ဆုိလုိသည္။ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းတခုခ်င္းစီ၌ ဓေလ့ထုံးတမ္းမ်ားရွိသကဲ့သုိ႔ တႏုိင္ငံႏွင့္ တႏုိင္ငံ ဆက္ဆံရာ၌ အေျခခံသည္ ႏုိင္ငံတကာဓေလ့ထုံးတမ္းမ်ားလည္းရွိသည္။
ဥပမာ ပင္လယ္ဓားျပကိစၥ၊ ပင္လယ္ထဲတြင္ ဓားျပတုိက္မႈေၾကာင့္ ဖမ္းဆီးမိခဲ့လွ်င္ မည္သည့္ႏုိင္ငံသားျဖစ္ေစ အခင္း ျဖစ္ရာ သက္ဆုိင္သည့္ႏုိင္ငံက အေရးယူခြင့္ရွိသည္။ ထုိသူမ်ား၏ ဆုိင္ရာမိခင္ႏုိင္ငံမွ ဝရမ္းေတာင္းျခင္း၊ အမိန္႔ေတာင္းျခင္း၊ ဆုိင္ရာအစုိးရႏွင့္ ၫ‡ိႏႈိင္းျခင္းတုိ႔လုပ္ရန္ မလုိအပ္ေပ။ ပင္လယ္ဓားျပမ်ားကုိ အေရးယူရင္းႏွင့္ ႏုိင္ငံတကာမွ ထုိထုံးတမ္း စဥ္လာကုိ ဥပေဒကဲ့သုိ႔ က်င့္သုံးလုိက္နာလာၾကျခင္းျဖစ္သည္။ ယင္းကုိ ႏုိင္ငံတကာဓေလ့ထုံးတမ္းဥပေဒဟု ေခၚသည္။ ႏုိင္ငံ မ်ား၏ ပင္လယ္ေရပုိင္နက္ သတ္မွတ္ေသာကိစၥ၌လည္း ထုိကဲ့သုိ႔ပင္ျဖစ္သည္။ ပထမ၌ တခ်ဳိ႔ႏုိင္ငံမ်ားက ၁၂ မုိင္၊ တခ်ဳိ႔က မုိင္ ၂ဝဝ သတ္မွတ္ၾကသည္။ ထုိသုိ႔ မုိင္၂ဝဝ ႏွင့္ ၁၂ မုိင္ကြာျခားရျခင္းမွာ ဖြံ႔òဖိးၿပီးႏုိင္ငံမ်ားက ႏုိင္ငံတကာေရပုိင္နက္တဝွမ္း ျဖန္႔က်တ္လႈပ္ရွားႏုိင္စြမ္းရွိေသာအခါ ႏုိင္ငံမ်ား၏ ေရပုိင္နက္ကုိ ၁၂ မုိင္ေလာက္အတြင္းသာ ကန္႔သတ္ထားေစခ်င္ၾကသည္။ သုိ႔မွသာ ၁၂ မုိင္ေက်ာ္ေနရာကုိ ႏုိင္ငံတကာေရပုိင္နက္သတ္မွတ္၍ ‚င္းတုိ႔ဝင္ထြက္သြားလာလုပ္ကုိင္ႏုိင္ၾကမည္ျဖစ္သည္။ သုိ႔ေသာ္ ျဖန္႔က်တ္လႈပ္ရွားႏုိင္စြမ္း အကန္႔အသတ္ရွိသည့္ ဖြံ႔òဖိးဆဲႏုိင္ငံမ်ားက ၁၂ မုိင္ကုိလက္မခံ။ သူတုိ႔လက္လွမ္းမီ သေလာက္ႏွင့္ ပုိင္ပုိင္ႏုိင္ႏုိင္လုပ္ကုိင္ႏုိင္သည့္ မုိင္ ၂ဝဝ ကုိသာ သတ္မွတ္ၾကသည္။ လက္ေတြ႔၌ ကမBာေပၚတြင္ ဖြံ႔òဖိးဆဲႏုိင္ငံ မ်ားက အမ်ားစုျဖစ္ရာ ေရပုိင္နက္ မုိင္ ၂ဝဝ သတ္မွတ္ျခင္းသည္ ႏုိင္ငံတကာမွလက္ခံက်င့္သုံးသည့္ ဓေလ့ထုံးတမ္းဥပေဒ ျဖစ္ လာေလသည္။
စာခ်ဳပ္မ်ား၊ သေဘာတူညီခ်က္မ်ား။
စီးပြားေရး၊ ကုန္သြယ္ေရး၊ အက်ဥ္းသားလဲလွယ္ေရး စသျဖင့္ အေၾကာင္းကိစၥရပ္တခုအတြက္ ႏုိင္ငံတခုႏွင့္တခု ၾကားတြင္ သေဘာတူညီခ်က္ðပလုပ္ကာ စာခ်ဳပ္ၾကသည္။ တခ်ဳိ႔ ႏွစ္ႏုိင္ငံထက္ပုိေသာ ႏုိင္ငံအမ်ားအၾကားတြင္ စာခ်ဳပ္ၾက သည္။ ႏုိင္ငံအမ်ားစုေဝးေဆြးေႏြးၫ‡ိႏႈိင္းရင္းျဖင့္ အမ်ားလက္ခံသည့္ သေဘာတူညီခ်က္မ်ား၊ ေၾကျငာခ်က္မ်ား ထြက္ေပၚလာ သည္။ ‚င္းတုိ႔မွာလည္း ႏုိင္ငံတကာဥပေဒ၏ အေျခခံအေၾကာင္းတရားမ်ားပင္ ျဖစ္သည္။
အစဥ္အလာႏုိင္ငံတကာဥပေဒ
အစဥ္အလာႏုိင္ငံတကာဥပေဒသည္ ႏုိင္ငံတခုတြင္ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ အေရးအႀကီးဆုံးျဖစ္သည္ဟူေသာ အေျခခံအယူအဆကို အေလးအနက္ထားသည္။ ႏုိင္ငံတခုအတြင္းရွိ အစုိးရႏွင့္ ျပည္သူတုိ႔ၾကား ျဖစ္ပြားတတ္ေသာ ျပႆနာ မ်ားသည္ ထုိႏုိင္ငံ၏ ျပည္တြင္းေရးသာျဖစ္သည္ဟု ကမBာ့ႏုိင္ငံအမ်ားစုက လက္ခံထားသကဲ့သုိ႔ အစဥ္အလာ ႏုိင္ငံတကာ ဥပေဒကလည္း လက္ခံထားသည္။ အထက္ပါစဥ္းစားေတြးေခၚခ်က္အရ အစဥ္အလာႏုိင္ငံတကာဥပေဒသည္ ႏုိင္ငံတခုႏွင့္ တခုအၾကား ျဖစ္ပြားေသာ ျပႆနာမ်ားကုိသာ ဝင္ေရာက္ေျဖရွင္းေပးသည္။ အစုိးရႏွင့္ ျပည္သူတုိ႔အၾကား ျဖစ္ပြားေသာ သူ႔ ျပည္တြင္းေရး ျပႆနာမ်ားကုိ ဝင္ေရာက္ေျဖရွင္းေပးျခင္း မðပေခ်။
အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ
ႏုိင္ငံတႏုိင္ငံတြင္ ေအာက္ပါ အေျခခံအခ်က္ေလးခ်က္ႏွင့္ ျပည့္စုံမွသာ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကုိ က်င့္သုံးႏုိင္သည္။
(၁) နယ္ေျမ
(၂) လူဦးေရ
(၃) အုပ္ခ်ဳပ္မႈအာဏာ
(၄) အစုိးရ စသည္တုိ႔ျဖစ္သည္။
ဤအခ်က္ေလးခ်က္ႏွင့္ျပည့္စုံပါက ႏုိင္ငံေတာ္ဟုေခၚသည္။ ႏုိင္ငံေတာ္တြင္ လုပ္ပုိင္ခြင့္အာဏာ အျပည့္အဝရွိသည္။ ထုိသုိ႔လုပ္ပုိင္ခြင့္အာဏာ အျပည့္အဝရွိျခင္းကုိ ကုိယ္ပုိင္ျပဌာန္းခြင့္ဟုေခၚသည္။ လြတ္လပ္စြာ ကုိယ္ပုိင္ဆုံးျဖတ္ႏုိင္ခြင့္၊ ကုိယ္ ပုိင္ ရပ္တည္စီမံပုိင္ခြင့္တို႔ျဖစ္သည္။ လူအမ်ားစုေဝးေနထုိင္ေသာ နယ္ေျမတခုတြင္ ကုိယ္ပုိင္ျပဌာန္းခြင့္ က်င့္သုံးႏုိင္ခြင့္ ရွိေစရ မည္။ ထုိနယ္ေျမတြင္ေနထုိင္ေသာ ျပည္သူလူထုကုိ အသိအမွတ္ðပရမည္။ အုပ္ခ်ဳပ္သူအစုိးရက ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္မႈ ေပး ရမည္။ ဖြံ႔òဖိးတုိးတက္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ေပးရမည္။ အစုိးရ၏ မည္သည့္လုပ္ေဆာင္ခ်က္ကမွ ျပည္သူလူထု၏ အေျခခံအခြင့္ အေရးမ်ားကုိ မထိပါးသင့္ေပ။ ကုိယ္ပုိင္ျပဌာန္းခြင့္၏အေျခခံအရ လူတဦးခ်င္းစီ၌ သူ႔ၾကမၼာ သူဖန္တီးခြင့္ရွိသကဲ့သုိ႔ ႏုိင္ငံတုိင္း၌ လည္း ကုိယ့္ၾကမၼာ ကုိယ္ဖန္တီးခြင့္ရွိေပသည္။
မိမိႏွစ္သက္ေသာဥပေဒကုိ မိမိဖာသာ ျပဌာန္းခြင့္ရွိသည္။ မိမိႏွစ္သက္ေသာအစုိးရကုိ ကုိယ္တုိင္ေရြးခ်ယ္ႏုိင္ခြင့္ ရွိ သည္။ မိမိလုိလားေသာ တရားစီရင္ေရးစနစ္ကုိ က်င့္သုံးခြင့္ရွိသည္။ ႏုိင္ငံအတြင္း ျဖစ္ေပၚလာေသာျပႆနာမ်ားကုိ မိမိစိတ္ တုိင္းက် ေျဖရွင္းခြင့္ရွိသည္။ ဤသည္ပင္ ႏုိင္ငံတခု၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာျဖစ္ေပသည္။ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ လူထု ႏွင့္အစုိးရ အျပန္အလွန္အသိအမွတ္ðပသည့္သေဘာကုိ အေျခခံသည္။ ႏုိင္ငံတႏုိင္ငံ၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကုိ အျခားႏုိင္ငံ မ်ားက ေလးစားမႈမရွိလွ်င္ ႏုိင္ငံတႏုိင္ငံက အျခားတႏုိင္ငံ၏ ျပည္တြင္းေရးျပႆနာကုိ အခ်ိန္မေရြး ဝင္ေရာက္စြက္ဖက္ႏုိင္ သည့္ အေျခအေနမ်ဳိးသုိ႔ ေရာက္သြားေပလိမ့္မည္။ ႏုိင္ငံတုိင္း၌ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ အဓိကအက်ဆုံးျဖစ္သည္ ဟူသည့္ အခ်က္ေပၚ အေျခခံ၍ အစဥ္အလာႏုိင္ငံတကာဥပေဒက စဥ္းစားျခင္းျဖစ္သည္။ ထုိကဲ့သုိ႔ ႏုိင္ငံတခုႏွင့္တခုအၾကား ျဖစ္ပြား ေသာျပႆနာမ်ားအား သက္ဆုိင္ရာႏုိင္ငံမ်ား၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကုိမထိပါးေစပဲ မည္ကဲ့သုိ႔ေျဖရွင္းေပးႏုိ္င္မည္နည္းဆုိ ေသာ စဥ္းစားခ်က္အေျခခံမွ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒ ေပၚေပါက္လာျခင္းျဖစ္သည္။
ႏုိင္ငံတကာဥပေဒ
ထုိ႔အတူ ႏုိ္င္ငံတခုႏွင့္တခုအၾကား လုပ္ငန္းမ်ား ပူးတြဲလုပ္ေဆာင္ရာ၌ မည္ကဲ့သုိ႔ေသာ ယုံၾကည္မႈကုိ အေျခခံမည္ နည္းဆုိေသာစဥ္းစားခ်က္မွေန၍ ႏုိ္င္ငံႏွစ္ခုအၾကား၊ သုိ႔မဟုတ္ ထုိ႔ထက္ပုိေသာႏုိင္ငံမ်ားအၾကား စာခ်ဳပ္မ်ား ေပၚေပါက္လာ သည္။ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒကုိ လက္မွတ္ထုိးထားျခင္းမရွိေသာ ႏုိ္င္ငံမ်ားအတြက္ ဤဥပေဒသည္ အက်ဳိးသက္ေရာက္မႈ သိပ္မရွိႏုိင္။ ထုိ႔အျပင္ လက္မွတ္ထုိးထားေသာ တုိင္းျပည္မ်ားအတြက္လည္း ႏုိင္ငံတကာဥပေဒ၌ အားနည္းခ်က္မ်ားရွိေန သည္ကုိ ေတြ႔ရျပန္သည္။ ‚င္းတုိ႔မွာ -
ႏုိင္ငံတကာဥပေဒ၌ (၁) ဥပေဒðပ လႊတ္ေတာ္မရွိျခင္း
(၂) ဥပေဒ၏ စည္းေႏွာင္အား မရွိျခင္း
(၃) တရား႐ုံးေတာ္ မရွိျခင္း
(၄) ႏုိင္ငံတကာလုံးဆုိင္ရာ အစုိးရမရွိျခင္း တုိ႔ျဖစ္သည္။
သုိ႔ေသာ္ ႏုိင္ငံမ်ားက ႏုိင္ငံတကာဥပေဒကုိအေျခခံကာ ကိစၥရပ္မ်ားကုိ ေျပာၾကဆုိၾက၊ ေဆြးေႏြးၾကသည္။ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒမ်ားကုိ ေလးစားလုိက္နာေၾကာင္း ျပသခ်င္ၾကသည္။ ႏုိင္ငံတခုႏွင့္တခု အျငင္းပြားမႈမ်ား ျဖစ္ေပၚလာပါက မိမိတုိ႔သည္ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒႏွင့္အညီ ေဆာင္ရြက္ျခင္းျဖစ္ေၾကာင္း ေျပာၾကသည္။ ဤမွ် အားနည္းခ်က္မ်ားရွိေနသည့္ ႏုိင္ငံ တကာဥပေဒကုိ အဘယ္ေၾကာင့္ ကုိးကားေျပာဆုိခ်င္ၾကပါသနည္း။ အဓိကမွာ မိမိတုိ႔မွန္ကန္ေၾကာင္း သက္ေသျပခ်င္ၾက သည္။ ႏုိင္ငံတကာ၏ယုံၾကည္မႈကုိ လုိခ်င္ၾကသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ မိမိတုိ႔၏ရပ္တည္ခ်က္ကုိ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒႏွင့္ စံထုိးျပၾက သည္။ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒမ်ားႏွင့္ အညီအၫြတ္ျဖစ္ပါက ႏုိင္ငံ၏ဂုဏ္သိကၡာ တုိးတက္သည္။ ႏုိင္ငံအမ်ားက ေလးစားသည္။ စီးပြားေရးႏွင့္တကြ နယ္ပယ္အရပ္ရပ္၌ ဆက္ဆံမႈမ်ား တုိးခ်ဲ႔လုိၾကသည္။ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒမ်ားကုိ ခ်ဳိးေဖါက္သည္ဟု သတ္ မွတ္ခံရလွ်င္ ႏိုင္င့ံဂုဏ္သိကၡာက်သည္။ ႏုိင္ငံေရးအရ၊ စီးပြားေရးအရ မည္သူကမွ ေပါင္းသင္းဆက္ဆံမႈမလုပ္ခ်င္ၾက။ ဝုိင္းပယ္ ျခင္းခံရတတ္သည္။
ယခုရွိေနေသာတရား႐ုံးမွာ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာတရား႐ုံး အုိင္စီစီဟုေခၚသည္။ အခင္းျဖစ္ပြားေသာ ႏုိင္ငံမ်ား၏ သေဘာတူညီခ်က္အရ ျပႆနာကုိ ႐ုံးေတာ္သုိ႔တင္ျပလာမွသာ တရား႐ုံးက စီရင္ခ်က္ခ်ေပးႏုိင္သည္။ ထုိအခ်ိန္က်မွ အျပည္ ျပည္ဆုိင္ရာတရား႐ုံးေတာ္တြင္ စီရင္ပုိင္ခြင့္အာဏာ ရွိသည္။
အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာတရား႐ုံးႏွင့္ ႏုိ္င္ငံတကာျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား႐ုံး မတူေပ။ ကြဲျပားျခားနားသည္။ ႏုိင္ငံတကာျပစ္မႈ ဆိုင္ရာတရား႐ုံးသည္ ကမBာ႔သမုိင္းတြင္ ပထမဆုံးေပၚေပါက္လာျခင္းျဖစ္သည္။ ၂ဝဝ၂ ခုႏွစ္ ဇူလုိင္လမွ စတင္သည္။ ကမBာ့ ႏုိင္ငံေပါင္း ၁၃၉ ႏုိင္ငံလက္မွတ္ေရးထုိးထားၿပီး၊ သတ္မွတ္ထားသည့္ အတည္ðပလက္မွတ္ေရးထုိးရန္ လုိအပ္ေသာႏုိင္ငံအေရ အတြက္ ၆၆ ႏုိင္ငံ ျပည့္သြားၿပီျဖစ္သည္။
ပုံမွန္အားျဖင့္ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒသည္ သက္ဆုိင္ရာတုိင္းျပည္၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကုိ ေလးစားေရး၊ မထိပါးေစ ေရးဟူေသာ အေျခခံမွ စဥ္းစားသည္။ သုိ႔ေသာ္ ဒုတိယကမBာစစ္အတြင္း နာဇီအစိုးရက သူ႔ဂ်ာမန္ျပည္သူမ်ားအေပၚ လူ႔အခြင့္ အေရးခ်ဳိးေဖါက္မႈမ်ား အလြန္ဆိုးဝါးရက္စက္စြာ က်ဳးလြန္ခဲ့ေသာအခါ ထုိျပစ္မႈမ်ားကုိ လစ္လ်ဳ႐ႈမထားသင့္ဟူေသာ ေတြးေခၚ ခ်က္ေပၚအေျခခံ၍ ကမBာ့သမုိင္းတြင္ပထမဦးဆုံးအႀကိမ္အျဖစ္ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒကုိ စတင္စဥ္းစားလာၾကသည္။ အစုိးရက သူ႔ ျပည္သူမ်ားအေပၚ လူ႔အခြင့္အေရးခ်ဳိးေဖါက္မႈမ်ား က်ဳးလြန္ျခင္းသည္ ျပည္တြင္းေရးျပႆနာျဖစ္သည္ဟု ေျပာႏုိင္ေသာ္လည္း အလြန္ရက္စက္ဆုိးဝါးစြာ က်ဳးလြန္ေသာျပစ္မႈမ်ားျဖစ္ပါက ႏုိင္ငံတကာက ဝင္ေရာက္အေရးယူ ေဆာင္ရြက္သင့္သည္ဟု စဥ္းစားလာၾကသည္။ ႏူရင္ဘတ္ စစ္ခံုရံုးသည္ လူသားျခင္းစာနာမႈကင္းမဲ့စြာျဖင့္ က်ဴးလြန္ခဲ့သည္ ျပစ္မႈမ်ားကို ႏိုင္ငံတကာ ဥပေဒအရ အေရးယူႏိုင္ရန္ စတင္အုပ္ျမစ္ခ်ႏိုင္ခဲ့သည႔္ စစ္ခံုရံုးတခုအျဖစ္ စတင္ေပၚထြန္းလာခဲ့သည္၊၊ လူတဦးတေယာက္၏ လြတ္လပ္ခြင့္ကို အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္ အစိုးရတရပ္ရပ္၊ အဖြဲ႔အစည္းတခုခုက က်ဴးလြန္ေဖါက္ဖ်က္ခဲ့ပါက အကာအကြယ္ ရယူႏို္င္ရန္ ခံုရံုးမ်ားျဖင့္ စစ္ေဆးစီရင္ႏိုင္ေၾကာင္း အာဏာပိုင္အဖြဲ႔အစည္းမ်ားကို စိမ္ေခၚအသိေပးမႈတရပ္ အေနျဖင့္ျဖစ္ထြန္း ေပၚေပါက္လာသည္။
ႏုိင္ငံတကာျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား႐ုံး
တရား႐ုံးမ်ားရွိခဲ့ေသာ္လည္း လူ႔အခြင့္အေရးခ်ဳိးေဖါက္မႈမ်ားအား ထိထိေရာက္ေရာက္ အေရးယူေဆာင္ရြက္ေပးႏုိင္ ျခင္း မရွိခဲ့ေခ်။ အဘယ့္ေၾကာင့္ဟု ျပန္လည္သုံးသပ္ေသာအခါ အၿမဲတမ္းတရား႐ုံး မရွိေသာေၾကာင့္ျဖစ္ေၾကာင္း ေတြ႔ရသည္။
နိုင္ငံတကာျပစ္မွဳဆိုင္ရာတရားရံုးသည္ ႏုိင္ငံတခုအတြင္းရွိ အစုိးရႏွင့္ ျပည္သူလူထုၾကား ျဖစ္ပြားေနေသာျပႆနာ မ်ားကုိ အဓိကအာ႐ုံစုိက္လုပ္သည္ဟု ေျပာႏုိင္သည္။ သုိ႔အတြက္ ျပည္တြင္းေရးျပႆနာမ်ားကုိ ဝင္ေရာက္ေျဖရွင္းေဆာင္ရြက္ ေသာအခါ သက္ဆုိင္ရာႏုိင္ငံ၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကုိ အနည္းႏွင့္အမ်ား ထိပါးေစႏုိင္သည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ အုိင္စီစီ ေပၚလာ ေသာအခါ သက္ဆိုင္ရာႏုိင္ငံမ်ား၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကုိ ထိမ္းသိမ္းကာကြယ္ေပးေသာဘက္မွလည္း စဥ္းစားေပးခဲ့ၾက သည္။ အုိင္စီစီကုိယ္၌သည္လည္း လုပ္ပုိင္ခြင့္ အျပည့္အဝမရွိေပ။ ႏုရင္ဘတ္အေျခခံမူကုိ လက္ခံေသာ္လည္း သက္ဆုိင္ရာ တုိင္းျပည္၏ ျပည္တြင္းေရးျပႆနာတရပ္ ကုိ ဝင္ေရာက္တရားစီရင္ပုိင္ခြင့္အာဏာ မရွိေပ။
အမွန္တကယ္ေတာ့မူ စီရင္ပုိင္ခြင့္အာဏာဆုိသည္မွာ တရား႐ုံးဟုေျပာလုိက္လွ်င္ တဆက္တည္း တြဲပါလာသည္သာ ျဖစ္သည္။ သုိ႔ေသာ္ ႏုိင္ငံတကာျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား႐ုံး အုိင္စီစီ တည္ေထာင္ရျခင္း၏ အဓိက ရည္ရြယ္ခ်က္မွာ အျပည္ျပည္ ဆုိင္ရာတရား႐ုံး၊ ရဝမ္ဒါႏွင့္ ယူဂုိဆလားဗီးယားဆုိင္ရာ ႏုိင္ငံတကာ ရာဇဝတ္မႈခုံ႐ုံး၊ အထူး႐ုံးေတာ္မ်ား၏ အားနည္းခ်က္ကုိ ျဖည့္ဆည္းေပးရန္ျဖစ္သည္။ ရဝမ္ဒါႏွင့္ ယူဂုိဆလားဗီးယားဆုိင္ရာ ႏုိင္ငံတကာ ရာဇဝတ္မႈခုံ႐ုံး အုိင္စီတီအာႏွင့္ အုိင္စီတီဝုိင္ တုိ႔မွာ ဗိံသခ မ်ားျဖစ္သည္။ အက္ဒ္ေဟာ့ ဆုိသည္ အၿမဲတမ္း တည္ရွိေသာတရား႐ုံး မဟုတ္ေပ။ ထုိတရား႐ုံးသုံးခုအား ကုလသမဂၢလုံòခံေရးေကာင္စီမွ တည္ေထာင္ထားျခင္းျဖစ္သည္။ ရဝမ္ဒါႏုိင္ငံတြင္ မႈခင္းမ်ားကုိ ၇ ႏွစ္ၾကာ စီရင္ခဲ့သည္။ ထုိကာလအတြင္း အေမရိကန္ေဒၚလာသန္းတရာေက်ာ္ကုန္၍ တရားခံလူတရာခန္႔သာ စီရင္ဆုံးျဖတ္ အျပစ္ေပးႏုိင္ခဲ့သည္။ ေထာင္ႏွင့္ခ်ီေသာ တရားခံမ်ား ေထာင္မ်ားအတြင္း ရွိေနဆဲျဖစ္သည္။ တခ်ဳိ႔ ေထာင္ထဲ၌ ေသဆုံးသြားသည္။ ရဝမ္ဒါ၏ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းမ်ားမွာ ႐ႈတ္ေထြးသည္။ အမႈစီရင္ရာ၌လည္း အခ်ိန္ႏွင့္ေငြေၾကး အႀကီးအက်ယ္ကုန္သည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ အၿမဲတမ္းတရား႐ုံးတ႐ုံးရွိသင့္သည္ဟုယူဆကာ လက္ရွိတရား႐ုံးမ်ား၏ အားနည္းခ်က္ကုိ ðပျပင္ရန္အတြက္ ႏုိင္ငံတကာ ျပစ္မႈဆုိင္ရာ တရား႐ုံး ေပၚေပါက္လာျခင္းျဖစ္ပါသည္။ ႏုိင္ငံတကာျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား႐ုံး ၏ အပုိဒ္ (၁) ၌ ျပဌာန္းထားသည့္ ရည္ရြယ္ခ်က္မွာ ျဖည့္ဆည္းေပးရန္၊ အကူအညီေပးရန္ျဖစ္သည္။ ႏုိင္ငံမ်ား၌ရွိသည့္ တရား႐ုံးမ်ား၏ တရားစီရင္ေရးစနစ္မ်ား ကုိ ပံ့ပုိးေပးရန္ျဖစ္သည္။ ႏုိင္ငံအတြင္းျဖစ္ေပၚေနေသာ လူ႔အခြင့္အေရးခ်ဳိးေဖါက္မႈမ်ားအား ထုိႏုိင္ငံ၏ တရား႐ုံးႏွင့္ တရား စီရင္ေရးစနစ္မ်ားက တိတိက်က် အေရးယူေဆာင္ရြက္ေပးျခင္းမðပႏုိင္ပဲ၊ ထိေရာက္မႈမရွိ၊ အားနည္းေနသည္ဆုိလွ်င္ ႏုိင္ငံ တကာျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား႐ုံးက ျဖည့္ဆည္းကူညီသြားမည္ ျဖစ္သည္။
ႏုိင္ငံတကာျပစ္မႈဆုိင္ရာဥပေဒသည္ ႏုိင္ငံႏွင့္တုိင္းျပည္ကုိ အေျခမခံ။ လူတဦးခ်င္းကုိ အေျခခံသည္။ သုိ႔ေသာ္ ႐ုိး႐ုိး လူ သတ္မႈ၊ မုဒိန္းမႈမ်ားကုိမဆုိလုိ။ ႏုိ္င္္ငံတကာက စုိးရိမ္ေလာက္သည့္ အဆုိးဝါးဆုံးေသာ ရာဇဝတ္မႈမ်ားအေပၚတြင္ စီရင္ပုိင္ခြင့္ အာဏာကုိ က်င့္သုံးသည္။ တခ်ိန္တည္းမွာပင္ သက္ဆုိင္ရာတုိင္းျပည္မ်ား၏ ျပစ္မႈဆုိင္ရာ စီရင္ပုိင္ခြင့္ လုပ္ထုံးလုပ္နည္း ကိစၥ ရပ္မ်ားအတြက္ ကူညီျဖည့္ဆည္းေပးသည္။ ေရာမòမိ႔တြင္ ၁၃၅ ႏုိင္ငံမွ ကုိယ္စားလွယ္ႀကီးမ်ား အျပင္းအထန္ ျငင္းခုံေဆြးေႏြး ၾကၿပီးေနာက္ ရည္ရြယ္ခ်က္ရွိစြာျဖင့္ ျဖည့္ဆည္းျခင္းကိစၥကုိ ထည့္သြင္းထားျခင္းျဖစ္သည္။ သက္ဆိုင္ရာတုိင္းျပည္၏ တရားစီရင္ ေရးစနစ္သည္ မလည္ပတ္ႏုိင္၊ အလုပ္မျဖစ္၊ ထိေရာက္မႈမရွိျဖစ္ေနလွ်င္ ထုိကိစၥကုိျဖည့္ဆည္းကူညီရန္အတြက္ အုိင္စီစီမွ လွ်ဳိ႔ဝွက္အစီရင္ခံစာ တင္ရသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္သက္ဆုိင္ရာႏုိင္ငံ၏ တရားစီရင္ေရးစနစ္ အလြန္အားနည္းေနပါက ႏုိင္ငံတကာ ျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား±ုံးကုိ အသုံးခ်ရန္ စဥ္းစားရမည္။ သက္ဆုိင္ရာတရားစီရင္ေရးစနစ္ အားေကာင္းေနမည္ဆုိပါက ႏုိင္ငံတကာ ျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား±ုံးကုိ အသုံးðပရန္ လုိအပ္လိမ့္မည္မဟုတ္။ ကေမBာဒီးယားဥပမာကုိ ၾကည့္ပါ။ ခမာနီမ်ားလက္ထက္က လူ ႏွစ္သန္းေက်ာ္ အသတ္ခံခဲ့ရသည္။ ကေမBာဒိးယားလူ႔အဖြဲ႔အစည္းသည္ ထုိျပႆနာႏွင့္ပတ္သတ္၍ အျပင္းအထန္စဥ္းစားေန ၾကရသည္။ တကမBာလုံးက လက္ခံထားေသာ တရားဥပေဒစုိးမုိးေရး အယူအဆအရ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းအတြင္း ေနာင္ဤကဲ့သုိ႔ အျဖစ္မ်ဳိးမျဖစ္ရေအာင္ အျပစ္က်ဳးလြန္ခဲ့သူမ်ားကုိ အျပစ္ေပးရန္လုိအပ္သည္။ သုိ႔ေသာ္ ထုိအခ်ိန္က ျပစ္မႈက်ဳးလြန္ခဲ့သူမ်ားထဲ တြင္ ယေန႔လက္ရွိေခါင္းေဆာင္မ်ား ပါဝင္ေနသည္။ လက္ရွိဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ ဟြန္ဆန္မွာ တခ်ိန္က ခမာနီတပ္မႈးႀကီးတဦး ျဖစ္ခဲ့သည္။ ‚င္းတုိ႔ကုိ အေရးယူမည္ဆုိလွ်င္ ျပည္တြင္းစစ္ ျပန္ျဖစ္ႏုိင္သည္။ ထုိအခါ မည္ကဲ့သုိ႔လုပ္ရမည္ကုိ အေသအခ်ာစဥ္းစားၾကရ ေတာ့သည္။ ကုလသမဂၢႏွင့္ ဟြန္ဆန္ဦးေဆာင္ေသာ ကေမBာဒီးယားအစုိးရတုိ႔ အႀကီးအက်ယ္ ၫ‡ိႏႈိင္းၾကသည္။ ဟြန္ဆန္က ကေမBဒီးယားတရားသူႀကီးတဦးႏွင့္ ကုလသမဂၢမွလႊတ္ေသာ တရားသူႀကီးတဥိးတုိ႔ပါဝင္ေသာ ခုံ႐ုံးတခုဖြဲ႔စည္းရန္ အဆုိðပခဲ့ သည္။ ထုိအခါ အလြန္အားနည္းေသာ ကေမBာဒီးယား တရားစီရင္ေရးစနစ္ကို ႏုိင္ငံတကာျပစ္မႈဆုိင္ရာဥပေဒက ျဖည့္ဆည္းေပး ရန္ လုိအပ္လာသည္။
တတ္ႏုိင္သမွ် သက္ဆုိင္ရာတုိင္းျပည္၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကုိ မထိပါးေအာင္၊ အႀကီးအက်ယ္ မဖ်က္ဆီးမိေအာင္ အေျခခံစဥ္းစားၾကေသာအခါ သက္ဆုိင္ရာအမ်ဳိးသားတရား႐ုံးမ်ား သူ႔ဖာသာ ေကာင္းမြန္စြာလည္ပတ္ေနႏုိင္ရန္၊ အေႏွာင့္ အယွက္မျဖစ္ေစရန္ လုိအပ္သည္။ အစဥ္အလာ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒအရ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကုိ ထိပါး၍မရေသာ္လည္း ႏုိင္ငံ တကာျပစ္မႈဆုိင္ရာ တရား႐ုံးကမူ အတုိင္းအတာတခုအထိ ေျပာင္းလဲသြားသည္။ ႏုိင္ငံသားတဦး၏ အေျခခံအခြင့္အေရးမ်ားကုိ ထိခုိက္နစ္နာခံရၿပီဆုိပါက သူ႔ႏုိင္ငံအတြင္းမွာျဖစ္ေသာ္ျငား သက္ဆုိင္ရာႏုိင္ငံကုိေက်ာ္၍ ႏုိင္ငံတကာျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား႐ုံးသုိ႔ တုိင္ၾကားအေရးဆုိခြင့္ရွိသည္။ ဤသည္မွာ ႏုိင္ငံတကာျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား႐ုံး၏ ထူးျခားခ်က္ပင္။ အပုိဒ္ ၅ အရ ႏုိင္ငံတကာ ျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား႐ုံး၏ စီရင္ပုိင္ခြင့္အာဏာအတြင္းတြင္ ျဖစ္ပြားေသာျပစ္မႈမ်ားအနက္ ေအာက္ပါအခ်က္ေလးခ်က္ကုိ စီရင္ခြင့္ ရွိသည္။
(၁) သက္ဆုိင္ရာႏုိင္ငံအတြင္းတြင္ မ်ဳိးðဖတ္သုတ္သင္ရန္ရည္ရြယ္ေသာ ျပစ္မႈမ်ား က်ဳးလြန္ျခင္း၊ အပုိဒ္ ၆ အရ ရည္ရြယ္ခ်က္ျဖင့္ အမ်ဳိးသားေရးအရေသာ္‚င္း၊ လူမ်ဳိးေရးအရေသာ္‚င္း၊ ဘာသာေရးအရေသာ္ ‚င္း၊ လူမ်ဳိးစုတုိင္းရင္းသားမ်ားကုိေသာ္‚င္း တခုလုံးကုိျဖစ္ေစ၊ တစိတ္တပုိင္းကုိျဖစ္ေစ ႀကံရြယ္သတ္ ျဖတ္ျခင္းကုိ ဆုိလုိသည္။ ဂ်ာမနီတြင္ ဂ်ဳးမ်ားအသတ္ခံရမႈ၊ ရဝမ္ဒါတြင္ ဟူတူမ်ားက တြတ္စီမ်ားကုိ သတ္ျဖတ္မႈမ်ဳိးျဖစ္သည္။
(၂) တုိင္းရင္းသားမ်ား၊ လူမ်ဳိးကြဲမ်ား၊ ဘာသာကြဲမ်ားအား ခႏၵာကုိယ္ကုိျဖစ္ေစ၊ စိတ္ကုိျဖစ္ေစ ဆင္းရဲဒုကၡ ေရာက္ေစရန္ ႀကံရြယ္လုပ္ေဆာင္ျခင္းသည္ ဖိႏွိပ္ၫ‡င္းဆဲမႈျဖစ္သည္။ ဘာသာေရးကုိးကြယ္မႈကုိ စနစ္ တက် ခ်ဳိးႏွိမ္ဖ်က္ဆီးျခင္းသည္ စိတ္ပုိင္းဆုိင္ရာအရ ထိခုိက္ပ်က္စီးေစသည္။ ဥပမာ ခရစ္ယန္ဘုရား ေက်ာင္းမ်ားကုိဖ်က္ဆီး၍ ဗုဒၾၶြဘာသာဘုန္းႀကီးေက်ာင္းမ်ား ေဆာက္လုပ္ေစျခင္းသည္ သုတ္သင္ဖ်က္ ဆီးမႈ ျဖစ္သည္။
(၃) လူမ်ဳိး၊ ဘာသာ၊ တုိင္းရင္းသားတုိ႔၏ ေနထုိင္စားေသာက္မႈ ေန႔စဥ္ဘဝအေျခအေနကုိ ဖ်က္ဆီးျခင္းသည္ လည္း မ်ဳိးðဖတ္သုတ္သင္မႈတမ်ဳိး ျဖစ္သည္။ ကရင္နီရြာေပါင္း ၈ဝ ေက်ာ္ကုိ ဖ်က္ဆီးျခင္းသည္ ကရင္နီ တုိင္းရင္းသားမ်ားျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ျဖစ္သည္။ လူကုိမသတ္ေသာ္လည္း လူ႔အဖြဲ႔အစည္းတခု၏ လူမႈ ဘဝကုိ ဖ်က္ဆီးပစ္လုိက္ျခင္းပင္ ျဖစ္ပါသည္။
(၄) ရည္ရြယ္ခ်က္ရွိရွိျဖင့္ ကေလးေမြးဖြားခြင့္ကုိ စနစ္တက် ပိတ္ပင္ေႏွာက္ယွက္ျခင္းသည္ လူမ်ဳိးမျပန္႔ပြားေစ ရန္ ႀကံစည္ျခင္းျဖစ္သည္။ ကေလးဖ်က္ခ်ေစျခင္း၊ အòမံျဖစ္ေအာင္ ေဆးတုိက္ျခင္းစသည္တုိ႔သည္ မ်ဳိး ðပတ္ေစျခင္းပင္ျဖစ္သည္။ ( တ႐ုတ္ျပည္၌ မိသားစုစီမံကိန္းအရ မိသားတစုလွ်င္ ကေလးတေယာက္သာ ေမြးဖြားခြင့္ေပးထားသည္။ တခ်ဳိ႔ႏုိင္ငံမ်ား၌လည္း ထုိသုိ႔ မိသားစုစီမံကိန္းမ်ား ရွိၾကသည္။ လူဦးေရ အဆမတန္တုိးပြားမႈအား တားဆီးရန္óကိးစားျခင္းျဖစ္သည္။ ေမြးဖြားခြင့္ကုိ တားဆီးျခင္းမဟုတ္။ ဥပေဒ ျဖင့္ ကန္႔သတ္ျခင္းျဖစ္သည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ လူမ်ဳိးတုံးသတ္ျဖတ္မႈဟု သတ္မွတ္၍မရ။ တ႐ုတ္တျပည္လုံး ကုိမဟုတ္ပဲ လူမ်ဳိးတမ်ဳိးကုိသာ ရည္ရြယ္ကန္႔သတ္သည္ဆုိလွ်င္မူ လူမ်ဳိးတုံးသတ္ျဖတ္မႈဟုေျပာႏုိင္ သည္။ တဖန္ ထုိသုိ႔ကန္႔သတ္ တားဆီးခံရသည့္အတြက္ စိတ္ပုိင္းဆုိ္္္င္ရာအရေကာ၊ ႐ုပ္ပုိင္းဆုိင္ရာ အရပါ အႀကီးအက်ယ္ ထိခုိက္ခံစားရေစသည္ဆိုလွ်င္လည္း လူမ်ဳိးတုံးသတ္ျဖတ္ျခင္း ျဖစ္သြားႏုိင္သည္။
အထက္ပါျပစ္မႈမ်ားကုိ က်ဳးလြန္ပါက ႏုိင္ငံတကာ ျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား႐ုံး၏ ဥပေဒလမ္းေၾကာင္းကုိသုံး၍ တရားစြဲဆုိႏုိင္သည္။
စစ္ရာဇဝတ္မႈ
ႏုိင္ငံတကာဥပေဒက တရားေသာစစ္ကုိသာ လက္ခံသည္။ စစ္ပြဲျဖစ္ေနေသာ္လည္း တရားမွ်တမႈကုိ ထိမ္းသိမ္းျခင္းသည္ အေျခခံအက်ဆုံး အခ်က္ျဖစ္သည္။ လူနာထားေသာေနရာမ်ားတြင္ စစ္တပ္မွ ဝင္ေရာက္တပ္စြဲျခင္းမðပရ။ ဂ်ီနီဗာ သေဘာတူ ညီခ်က္ပါ ထင္ရွားေသာအမွတ္အသားမ်ားကုိ သုံးစြဲထားေသာ အေဆာက္အဦ၊ အရာဝတၳဳ၊ ေဆးဘက္ဆုိင္ရာတပ္ဖြဲ႔မ်ား၊ သယ္ယူပုိ႔ေဆာင္ေရးယဥ္မ်ားကုိ မတုိက္ခုိက္ရ။ အရပ္သူအရပ္သားမ်ားကုိ ငတ္မြတ္ေအာင္ðပျခင္းျဖင့္ စစ္ပြဲကုိအႏုိ္င္မယူရ။ ၁၅ ႏွစ္ေအာက္ ကေလးမ်ားအား အတင္းအဓမၼစစ္သားစုေဆာင္းျခင္း၊ စစ္တုိက္ေစျခင္းမðပရ။ ထုိအခ်က္မ်ားကုိ က်ဳးလြန္ ေဖါက္ဖ်က္ျခင္းသည္ စစ္ရာဇဝတ္မႈျဖစ္သည္။ စစ္ရာဇဝတ္မႈႏွင့္ပတ္သတ္၍ ဂ်ီနီဗာသေဘာတူညီခ်က္၌ ေအာက္ပါအတုိင္း ျပဌာန္းထားသည္၊
(၁) စစ္ပြဲျဖစ္ေနေသာကာလအတြင္း တိတိက်က် ရည္ရြယ္ခ်က္ရွိရွိျဖင့္ ႀကံစည္သတ္ျဖတ္ျခင္း
(၂) လူမဆန္စြာ ၫ‡င္းပမ္းႏ်ိပ္စက္ျခင္း၊ လူသားဂုဏ္သိကၡာႏွင့္မညီ ေစာ္ကားဆက္ဆံျခင္း
(၃) ဓတ္ခြဲခန္းအတြင္း အရွင္လတ္လတ္ လူကုိ ဇီဝစမ္းသပ္မႈမ်ားðပလုပ္ကာ ႐ုပ္ပုိင္း၊ စိတ္ပုိင္းဆုိင္ရာ အႀကီးအက်ယ္ ဒုကၡခံစားေစျခင္း
(၄) စစ္ေရးလုိအပ္ခ်က္အရမဟုတ္ပဲ ျပည္သူလူထု၏ ပစၥည္းဥစၥာပုိင္ဆုိင္မႈကုိ အတင္းအဓမၼသိမ္းပုိက္ျခင္း၊ အႀကီး အက်ယ္ပ်က္စီးေစျခင္း
(၅) ဓားစာခံအျဖစ္ဖမ္းဆီးအသုံးခ်ျခင္း၊ စစ္သုံ႔ပန္းမ်ားကုိ ၫ‡င္းပမ္းႏွိပ္စက္ျခင္း၊ သတ္ျဖတ္ျခင္းတုိ႔ျဖစ္သည္။
ျငိမ္းခ်မ္းမႈကုိ ဖ်က္ဆီးျခင္းႏွင့္ က်ဳးေက်ာ္ရန္စ အႏၱရယ္ðပလာသည့္အခါ မည္ကဲ့သုိ႔ အေရးယူေဆာင္ရြက္ မည္ဆုိသည္ႏွင့္ ပတ္သတ္၍ အခန္း ရ ၌ ေဖၚျပထားသည္။ အေသးစိတ္အားျဖင့္ အပုိဒ္ ၄၁ ႏွင့္ အပုိဒ္ ၄၂ တုိ႔တြင္ အျခားနည္းမ်ားျဖင့္ ေျဖရွင္းျခင္း၊ ေနာက္တဆင့္တက္၍ စစ္ေရးနည္း တုိ႔ျဖင့္ေျဖရွင္းျခင္းတုိ႔ကုိ ေဖၚျပထားသည္။ အပုိဒ္ ၄၁ ၏သေဘာမွာ ဆက္သြယ္ေရးအကုန္လုံးျဖတ္ျခင္းျဖစ္သည္။ စီးပြားေရး၊ ဆက္သြယ္ေရး၊ သံတမန္ဆက္ဆံေရးမ်ား ျဖတ္ေတာက္ျခင္းျဖင့္ သက္ဆုိင္ရာတုိင္းျပည္ကုိ အျခားတုိင္းျပည္မ်ားက ဖိအားေပးျခင္းမ်ား ðပလုပ္ၾကမည္။ ထုိသုိ႔မွ မေျဖ ရွင္းႏုိင္လွ်င္ အပုိဒ္ ၄၂ အရ ကုလသမဂၢတပ္မ်ားေစလႊတ္ကာ အေရးယူေဆာင္ရြက္ေစႏုိင္သည္။ ဤသည္မွာ အပုိဒ္ ၄၁ ႏွင့္ ၄၂ တုိ႔၏ ကြာျခားခ်က္ျဖစ္သည္။ ကမBာႀကီး၏ လုံòခံတည္ၿငိမ္ေရးကုိ ထိပါးလာမည္ဆုိပါက ကုလသမဂၢလုံòခံေရး ေကာင္စီ၌ ကုိင္တြယ္အေရးယူေဆာင္ရြက္ခြင့္ရွိသည္။ ပထမဆုံး သံတမန္ေရးနည္းလမ္း၊ ႏုိင္ငံေရးနည္းလမ္းမ်ားျဖင့္ ျပႆနာကုိ ေျဖရွင္းႏုိင္ရန္ óကိးစားမည္။ ထုိသုိ႔ အပုိဒ္ ၄၁ အရ မေျဖရွင္းႏုိင္ေသာအခါက်မွသာ အပုိဒ္ ၄၂ မွ ေပးထား သည့္လုပ္ပုိင္ခြင့္အတုိင္း စစ္ေရးနည္းျဖင့္ ေျဖရွင္းေလသည္။ သုိ႔ေသာ္ ကုလသမဂၢတြင္ ပုံမွန္စစ္တပ္မရွိ။ အေၾကာင္း ကိစၥေပၚေသာအခါက်မွ ႏုိင္ငံအလုိက္ ခြဲေဝေခၚယူကာ ဖြဲ႔စည္းသည္။ ဥပမာ အီရတ္စစ္ပြဲျဖစ္စဥ္က ထုိင္းႏုိ္င္ငံမွ စစ္သား ၁ဝဝဝ ပုိ႔ေပးရသည္။
ကုလသမဂၢတပ္မ်ားေရာက္သြားေသာအခါ သက္ဆုိင္ရာတုိင္းျပည္ရွိ ျပည္သူမ်ား အားရွိသြားၾကသည္။ လုံòခံစိတ္ခ်သြား ၾကသည္။ သုိ႔ေသာ္လည္း ကုလသမဂၢတပ္ႏွင့္အတူ ျပႆနာမ်ားလည္း ပါလာႏို္င္သည္။ စစ္တပ္ဆုိသည့္အတုိင္း လူမ်ဳိးစုံ မ တေထာင္သားမ်ားျဖစ္ေသာေၾကာင့္ မျဖစ္သင့္သည္မ်ား ျဖစ္ႏုိ္င္သည္။ ဥပမာ အေရွ႔တီေမာတြင္ ကုလသမဂၢတပ္မွ ထုိင္းတပ္ သားတေယာက္က ေဒသခံအမ်ဳိးသမီးေလးတဦးကုိ မုဒိန္းက်င့္လုိက္ေသာျပႆနာအား အမ်ားမသိေအာင္ ႀကိတ္၍ ေျဖရွင္း လုိက္ရသည္။ ထုိကဲ့သုိ႔ကိစၥမ်ဳိး အမ်ားအျပားျဖစ္ခဲ့သည္။ ထုိကိစၥမ်ားကုိ ထိန္းသိမ္းႏုိ္င္ရန္ သေဘာတူညီခ်က္ ျပန္လုပ္ရသည္။ ကုလသမဂၢတပ္မ်ားသည္ ေရာက္ရွိေနေသာ ႏုိင္ငံ၏ယဥ္ေက်းမႈကုိ ေလးစားလုိက္နာရမည္။ မည္သည့္ႏုိင္ငံမွ တပ္ျဖစ္ေစ ကုလ သမဂၢ တပ္မႉး၏အမိန္႔ကုိ နာခံရမည္။ သူ အမိန္႔ေပးေနရေသာတပ္သည္ သူ၏ အၿမဲတမ္းတပ္မဟုတ္သည့္အတြက္ တပ္မႉး လုပ္သူ၌ အခက္အခဲရွိေလသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ ကုလသမဂၢတပ္ဖြဲ႔ရသည္မွာ လြယ္ကူသည့္ကိစၥမဟုတ္ေပ။
ကမၻာလုံးဆုိင္ရာတရားစီရင္ေရးအယူအဆ
အပုိဒ္ ၁၂ (၁) ၌ ေဖၚျပထားခ်က္အရ အပုိဒ္ ၅၊ ၆၊ ၇ တုိ႔၌ပါရွိေသာ ျပစ္မႈမ်ားႏွင့္ပတ္သတ္၍ စာခ်ဳပ္ကုိလက္မွတ္ထုိး ထားသည့္ ႏုိင္ငံအေပၚမွာသာ တရားစီရင္ခြင့္အာဏာရွိသည္။ ျမန္မာႏုိင္ငံမွ လက္မွတ္ေရးထုိးျခင္းမရွိေသးပါ။ ထုိ႔ျပင္ ႏုိင္ငံ တကာျပစ္မႈဆုိင္ရာတရား႐ုံး မစတင္မီကာလမွ ျဖစ္ရပ္မ်ားအတြက္ ေနာက္ေၾကာင္းျပန္တရားစြဲဆုိ၍မရပါ။ ထုိအခါ တကမBာ လုံးဆုိင္ရာတရားစီရင္ေရးအယူအဆဘက္မွ ျပန္လည္ခ်ဥ္းကပ္ရန္လုိအပ္လာသည္။
မ်ဳိးðဖတ္သုတ္သင္မႈ၊ လူသားျဖစ္မႈကုိဆန္႔က်င္မႈ စသည့္ ျပစ္မႈမ်ားကုိ က်ဳးလြန္ခဲ့သူျဖစ္ပါက ကမBာ့မည္သည့္ေနရာသုိ႔ ေရာက္ေနသူျဖစ္ေစ ထုိတုိင္းျပည္ရွိတရား႐ုံးမ်ားက ဖမ္းဆီးတရားစြဲဆို စီရင္ပုိင္ခြင့္ရွိသည္။ ဤသည္မွာ တကမBာလုံးဆုိင္ရာ စဥ္းစားေတြးေခၚခ်က္ကုိအေျခခံသည့္ စီရင္ပုိင္ခြင့္အာဏာျဖစ္သည္။ ထုိေၾကာင့္ က်ဳးလြန္ခံခဲ့ရသည့္ ကာယကံရွင္မ်ား၊ မိသား စုမ်ားက အာဏာရွင္မ်ားကုိ ေရာက္ရာႏုိင္ငံသုိ႔လုိက္လံကာ တရားစြဲဆုိၾကသည္။ ထုိႏုိင္ငံက စာခ်ဳပ္ကုိ လက္မွတ္ထုိးျခင္း၊ မထုိးျခင္းႏွင့္ မသက္ဆုိင္။ ဥပမာ ေအ ႏုိင္ငံရွိ အာဏာရွင္တဦးသည္ လူ႔အခြင့္အေရးခ်ဳိးေဖါက္မႈမ်ားကုိ အႀကိးအက်ယ္ က်ဳးလြန္ခဲ့သည္။ အေျပာင္းအလဲျဖစ္ေသာအခါ ဘီ ႏုိင္ငံသုိ႔ ထြက္ေျပးတိမ္းေရွာင္ကာ ေအးေအးလူလူ ေနထုိင္လွ်က္ရွိသည္။ တရားမွ်တမႈႏွင့္ အမွန္တရား႐ႈေထာင့္မွၾကည့္လွ်င္ ထုိကဲ့သုိ႔မ်ဳိးကုိ ခြင့္မðပသင့္ေပ။ ဤသည္မွာ လူ႔အခြင့္အေရး ခ်ဳိးေဖါက္ခံရ မႈမ်ားႏွင့္ပတ္သတ္၍ ကမၻာလုံးဆုိင္ရာ တရားစီရင္ေရးအယူအဆျဖစ္သည္။ ထုိအယူအဆအရ ယခုအခါ လူ႔အခြင့္အေရး ခ်ဳိး ေဖါက္ခံရသည့္အမႈမ်ားကုိ အေမရိကန္၊ ဘယ္လဂ်ီယန္စသည့္ႏုိင္ငံမ်ား၌ လက္ခံစစ္ေဆး ၾကားနာေပးလွ်က္ရွိပါသည္။ ႏိုင္ငံ ျခားသားမ်ား တရားမနစ္နာမႈေတာင္းဆိုခြင့္ဥပေဒကို အေမရိကန္ႏို္င္ငံတြင္ ျပဌာန္းထားသည္။ ခရိုင္တရားရံုးမ်ားအေနျဖင့္ တရားစီရင္မႈ မူလအာဏာကိုခြင့္ျပဳထားျပီး ႏိုင္ငံျဖတ္ေက်ာ္၍ စြဲဆိုလာသည့္ တရားမနစ္နာမႈ အမႈမ်ားကုိ ထိုတရားရံုးမ်ားက စစ္ေဆးစီရင္သည္။ ထိုဥပေဒအရ တရားမေၾကာင္းအရသာ တရားစြဲဆိုႏို္င္ျပီး အေမရိကန္ႏို္င္ငံႏွင့္ သေဘာတူစာခ်ဳပ္ ခ်ဳပ္ဆို ထားသည့္ႏိုင္ငံမ်ား သို႔မဟုတ္ ႏို္င္ငံအတြင္း လူ႔အခြင့္အေရး က်ဴးလြန္ေဖါက္ဖ်က္မႈမ်ားအေပၚတြင္ တရားစြဲဆိုႏို္င္သည္။ သာဓကတရပ္အေနျဖင့္ ၁၉၇၈ ခုႏွစ္တြင္ ေဒါက္တာ ဂ်ိဳးဖီလာတီဂါဆိုသည့္ ပါရာေဂြးႏိုင္ငံသားတဦးက မိသားစုမ်ားကိုယ္စား အေမရိကန္ႏိုင္ငံတြင္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါ အခြင့္အေရးမ်ားကိုခ်ိဳးေဖါက္မႈအတြက္ ပါရာေဂြးအစိုးရေဟာင္းကို တရားစြဲဆိုခဲ့ သည္၊ ‚င္း အေမရိကန္ႏို္င္ငံတြင္ေနထိုင္ေနစဥ္အတြင္း ပါရာေဂြးႏိုင္ငံရွိ ‚င္း၏ မိသားစုမ်ားကို အာဏာပိုင္ အစိုးရက ႏွိပ္စက္ ညွင္းပမ္းျခင္းျပဳသည့္အတြက္ နစ္နာေၾကးေပးရန္ ေတာင္းဆိုခဲ့သည္။ အေမရိကန္တရားရံုးက ဆံုးျဖတ္သည္မွာ ႏိုင္ငံတႏိုင္ငံ အေနျဖင့္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာဥပေဒအရ အသိအမွတ္ျပဳထားသည့္ ႏုိင္ငံသားမ်ား၏ အခြင့္အေရးကိုေလးစားလိုက္နာရမည့္ တာဝန္ရွိသျဖင့္ ပါရာေဂြးအစိုးရအေနျဖင့္ ႏွိပ္စက္ညွင္းပန္းျခင္းခံခဲ့ရသည့္ မိသားစုမ်ားအား အေမရိကန္ေဒၚလာ ၁ဝ သန္း နစ္ နာေၾကးေပးေစရန္ ဆံုးျဖတ္ခဲ့သည္။
ထိုဆံုးျဖတ္ခ်က္ေပၚထြက္လာျပီးသည့္ေနာက္ပိုင္း အေမရိကန္တရားရံုးမ်ားတြင္ လူ႔အခြင့္အေရးခ်ိဳးေဖါက္မႈမ်ား အတြက္ အေရးယူေဆာင္ရြက္ေပးရန္ အမႈမ်ားစြဲဆိုလာၾကသည္။ ၁၉၉၉ ခုႏွစ္တြင္က်င္းပခဲ့သည့္ အမ်ိဳးသား ဆႏၵခံယူပြဲ ျပီး သည့္ေနာက္ပိုင္း အေရွ႔တီေမာႏို္င္ငံသားမ်ားအေပၚ အင္ဒိုနီးရွားစစ္တပ္က က်ူဴးလြန္ခဲ့သည့္ လူ႔အခြင့္အေရး ခ်ိဳးေဖါက္မႈမ်ား အတြက္ ထိုအခ်ိန္က ျပည္ထဲေရးဝန္ၾကီးအျဖစ္တာဝန္ယူူသည့္ ဗိုလ္ခ်ဳပ္လူမင္တန္အား ဝါရွင္တန္ခရိုင္တရားရံုးတြင္ အေမရိ ကန္ႏိုင္ငံျပင္ပတြင္ က်ဳးလြန္သည့္အမႈမ်ားအတြက္ တရားစြဲဆိုခဲ့သည္။
ကမBာလုံးဆုိင္ရာတရားစီရင္ေရးကို ဖြံòဖိးတုိးတက္ေအာင္óကိးစားလာၾကေသာအခါ စာခ်ဳပ္ကုိ လက္မွတ္ထုိးမထား ေသာ္ျငား ထုိးထားသည့္အျခားႏုိင္ငံတခုမွ တင္ျပလာပါက ထုိႏုိင္ငံကုိ စြဲဆုိစီရင္ခြင့္ရွိသည္ဆုိသည့္အယူအဆကို ယခုအခါ ႏုိင္ငံတကာ၌ အေခ်အတင္ေဆြးေႏြးေနၾကေလသည္။ လူ႔အခြင့္အေရးအတြက္လႈပ္ရွားသူမ်ား၊ လူ႔အခြင့္အေရးဆိုင္ရာ အမႈ မ်ားကို လိုက္ပါေဆာင္ရြက္သည့္ေရွ႔ေနမ်ား ႏိုင္ငံတကာလူ႔အခြင့္အေရးအသင္းအဖြဲ႔မ်ားက ႏိုင္ငံျဖတ္ေက်ာ္ တရားစြဲဆိုျခင္းျဖင့္ ဥပေဒအရ တရားရံုးမ်ားမွ တဆင့္ တရားမွ်တမႈကို ရွာေဖြၾကရန္ အားထုတ္မႈမ်ားျပဳလုပ္လာၾကသည္။
ႏိုင္ငံျဖတ္ေက်ာ္တရားစြဲဆိုသည့္ဥပေဒကို ျပစ္မႈေၾကာင္းအရေသာ္‚င္း တရားမေၾကာင္းအရေသာ္လည္းေကာင္း၊ လူ႔အခြင့္အေရးခ်ိဳးေဖါက္မႈမ်ားအေပၚအေရးယူအျပစ္ေပးႏိုင္ေစရန္၊ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ လူ႔အခြင့္အေရးဥပေဒျပဌာန္းခ်က္မ်ား ကို မိမိတို႔ႏိုင္ငံ၏ ျပည္တြင္းဥပေဒမ်ားတြင္ ထည့္သြင္းေရးဆြဲလာၾကသည္ကို လည္းေတြ႔ရသည္။ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာဥပေဒႏွင့္ ျပည္တြင္းဥပေဒတို႔၏ ဆက္စပ္မႈဟုလည္းေခၚဆိုႏိုင္သည္။
နိဂုံးခ်ဳပ္အားျဖင့္ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒသည္ အစဥ္အလာအားျဖင့္ ႏုိင္ငံမ်ားအေပၚတြင္ အေျခခံ၍ တည္ရွိခဲ့ေသာ္လည္း၊ ႏုရင္ဘတ္စစ္ခုံ႐ုံးအယူအဆေပၚတြင္ တျဖည္းျဖည္းျဖင့္ ဖြံòဖိးတုိးတက္လာကာ ယေန႔ ကမBာအႏွံ႔ဆက္သြယ္ေဆာင္ရြက္ေသာ ေခတ္၌ လူတဦးခ်င္းေပၚတြင္အေျခခံသည့္အဆင့္သုိ႔ ေျပာင္းလဲေရာက္ရွိလာပါသည္။ မည္သည့္အခါမွ ေျပာင္းလဲ႐ုပ္သိမ္း၍မရ ေသာ လူတဦးခ်င္း၏ အေျခခံရပုိင္ခြင့္မ်ားျဖစ္သည့္ အသက္ရွင္သန္ခြင့္၊ ပစၥည္းဥစၥာပုိင္ဆုိင္ခြင့္ႏွင့္ မိမိကုိယ္တုိင္ရပ္တည္စီမံပုိင္ ခြင့္တုိ႔အား ကမBာမည္သည့္ေဒသမွာမဆုိ အကာအကြယ္ေပးသြားရန္ óကိးစားၾကရာ၌ နည္းလမ္းမ်ားစြာရွိေသာ္လည္း၊ အခ်ဳိး ေဖါက္ခံခဲ့ရသူမ်ားအား ျပန္လည္ကုစားမႈေပးကာ ခ်ဳိးေဖါက္သူမ်ားအား အျပစ္ေပးျခင္းျဖင့္ လူ႔အဖြဲ႔အစည္း၏ တရားမွ်တမႈကုိ အာမခံေပးႏုိင္သည္မွာ တရား႐ုံးမ်ားသာျဖစ္သည္။ သို႔အတြက္ အေျခအေနတရပ္၌ ျပည္တြင္းတရား႐ုံးမ်ားသည္ လြတ္လပ္စြာ တရားစီရင္ခြင့္မရွိပဲျဖစ္ေနလွ်င္၊ တရားဥပေဒစုိးမုိေရး ပ်က္ျပားေနလွ်င္၊ လူတဦးခ်င္း၏အခြင့္အေရးမ်ားကုိ ကာကြယ္ရန္ႏွင့္ လူ႔ အဖြဲ႔အစည္းအတြင္း တရားမွ်တမႈကုိတည္ေဆာက္ရန္ ႏုိင္ငံတကာရွိတရား႐ုံးမ်ားႏွင့္ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒမ်ားကုိ ကုိင္တြယ္အသုံး ခ်၍ အေရးယူေဆာင္ရြက္ျခင္းသည္ အေရးႀကီးေသာ ေျခလွမ္းတလွမ္း၊ နည္းဗ်ဳဟာတခု ျဖစ္လာပါသည္။ ႏုိင္ငံတကာဥပေဒ၏ လူတဦးခ်င္းေပၚအေျခခံေသာအယူအဆ ပုိမုိအားေကာင္းလာသည္ႏွင့္အမွ်၊ ငါတေကာေကာ၍ လုပ္ခ်င္ရာလုပ္ေသာ လူ႔အဖြဲ႔အ စည္းတခုအတြင္း ပိတ္မိေနၾကရေသာလူမ်ားအဖုိ႔ ေမွ်ာ္လင့္ခ်က္မ်ား ပုိ၍ထြန္းလင္းလာေပလိမ့္မည္။ ယေန႔အခ်ိန္အခါ၌ တရား မွ်တမႈကုိရွာေဖြျခင္းႏွင့္ မိမိ၏အေျခခံရပုိင္ခြင့္မ်ားအား ကာကြယ္ရာ၌ ဤကမBာေပၚတြင္ မည္သူမွ် အထီးက်န္မဟုတ္ေတာ့ ေၾကာင္း ရွင္းလင္းစြာ သိျမင္ထားသင့္ေပသည္။
- Traditional International Law
Concept
Self-Determination
Treaties
Convention
International Customary Law
International Court of Justice
Binding Force
International Criminal Court
Court
(1) International Court of Justice
(2) International Criminal Tribunal of Yugoslavia (or) International Criminal Tribunal of Rwanda (AD-Hoc)
( War Crime)
(Crime Against Humanity)
(Genocide)
Forecus
Sovereignty
ICC
Jucdition
Special Court
Procedure Process
Complementary
Group Condition of Live
ICC . Procedure
The European Convention of Human Rights
Converntion
European Convention of Human Rights
(Article –19
( a ) European Commission of Human Rights
(b ) European Court of Human Rights
United Nation
Security Council
Chapter 1
Chapter 7
Action
Article 41
Article 42
Asia Human Rights Commission
Asia Value
Globalization
confusious
Supreme Court
Amnisty International
Forum Asia
Conversaton
Article 28 )
Restitution Rehabilitation
မူရင္းဆုိဒ္။ ။ http://www.lubo601.com/2011/04/blog-post_2188.html
